地税局正酝酿税单邮寄到家 坦言存在三个难题

　　

多数市民不青睐邮寄方式

　　正与邮局协商此事，坦言邮寄个税单存在人口流动等三难题

　　本报讯(记者 郭安) 针对个人所得税完税证明邮寄到家建议，北京市地税局个人所得税管理处有关负责人昨天表示，税务部门确实应该主动邮出纳税单，目前地税局也正与邮局协商此事。

　　该负责人表示，主动邮寄个税单正在酝酿，地税局现在也正与邮局协商此事，有望给纳税人进行邮寄，但这需要一段时间，具体时间还没有确定。

　　他说，之所以目前没有采用邮寄方式，是因为存在三方面的困难：首先是难以确认个人具体地址，毕竟北京的人口流动性比较大。其次，目前

个人所得税大部分来源于单位的代扣代缴，税务机关不直接面对纳税人，而是由扣缴义务人向税务机关申报，没有个人的收入和纳税等明细信息，税务机关缺乏给纳税人开票的依据。最后，个人所得税是按月缴纳的，如果每个月都给纳税人开一个完税证明确实成本巨大，有的纳税人也不需要完税证明，这些都造成了邮寄个人完税证明比较困难的现状。而目前也只能分批，即给单位统一完税证明，然后才能逐步实现到个人。

　　该负责人还乐观地表示，今年北京已经开始对一些单位进行了试点，目前北京的服务范围正在扩大，远不止初始时的10家单位12万人，并拟于明年1月，在现有基础上进一步扩展。

　　据了解，新的个人所得税服务管理信息系统自去年1月1日正式运行以来，已为全市500余万纳税人建立了纳税信息电子档案。

　　市民

　　一纸清单花去几十元车费

　　市民认为让纳税人上门自取个税单不合理

　　“如果一个人去税务局，来回坐公交车起码2元，而一封平信只需要不到1元。”

　　周先生认为，邮寄个税单实际是降低了成本。周先生最近有朋友出国，两人一起去税务局拿完税凭证，打车花了几十元。如果可以将完税凭证直接寄到家中，就可以节省这笔费用了。

　　周先生说，国内一些城市，主动向纳税者邮寄账单的，仅限于部分单位。纳税人自己去索取个税单所付出的成本，可能远远大于将账单直接寄到纳税人手中的成本。

　　向市政协提交提案的孙家魁则认为，不论邮寄等方式付出多少成本，都是税务部门应该负担的，让纳税人本身来回奔波花钱，去拿一纸清单，这种做法本身就不合理。

　　在香港某公司驻北京办事处的蔡女士看来，保留当前北京的规定，是一个更为稳妥的办法。她举香港为例：香港公民会在12月份收到一个统一的正式税单，这个单子有很多用处，比如能证明自己有固定收入，在办房贷、

信用卡、出国或移民时比较认可，但也并不是每一个人都需要它，“北京的情况不同，人那么多，邮寄给每一个人要花很多钱，而且更不是每一个人都会用到它。”

　　本报记者朝格图

　　专家

　　“税务部门缺乏义务意识”

　　专家认为提供个税单不是公共服务而是义务

　　北京市

人大代表、中国人民大学法学院教授史际春认为，无论以什么方式提供个税单，邮寄还是通过单位发放，都是非常简单的事，税务部门理所当然应该主动。

　　史际春教授认为，纳税人拿到完税凭证心里才踏实，不管他是否感觉光荣，不管他有没有贷款买房等实际用处，都有权拿到自己的个税单，这是天经地义的事。而且，最基本的一点，不能让纳税人自己跑到税务局去拿。

　　需要强调的是，主动提供完税证明不是公共服务。

　　公共服务是指政府在国防、外交、社会等方面的事务，而纳税给单则是政府维持自身运转的事务。

　　从这个意义上来说，就更能说明税务部门未尽其义务。

　　史际春认为，主动提供完税证明已是陈年旧账问题，一个本身非常正常的要求，实现起来怎么就那么困难？迟迟得不到解决的根本原因在于，作为政府部门之一的税务部门，没有彻底意识到这是自己应该尽到的义务，并付诸行动。

　　本报记者朝格图

　　调查

　　多数市民不青睐邮寄方式

　　四成受访者希望通过单位转交方式收到税单

　　本报讯(记者 朝格图) 针对税务部门有义务向纳税人提供完税凭证的建议，本报委托“锐智阳光”专业调查公司对市民进行调查。本次调查对象为月收入水平在2000元以上的上班族，包括“税务部门是否应该主动提供税单”、“你希望通过何种方式获取纳税凭证”等5个问题。

　　本次调查共收到有效问卷177份。在“税务部门是否应主动提供个税凭证”问题上，56%的受访者认为税务部门应主动提供，他们视之为理所应当。在“你希望多久查阅一次纳税记录”，选择一个月、三个月或半年的各约三成。

　　一个值得关注的现象是，就完税凭证通过何种方式转给个人的问题上，超过四成的受访者希望通过单位转交，远远高于“邮寄”方式。选择“邮寄”和选择“电子邮件告知”的人数差不多。其中有受访者说，前一段时间交警邮寄的违章罚款单30%以上信件被退回，这说明邮寄方式已经跟不上城市生活节奏，而通过单位转交或者电子邮件等方式，更节省成本，也更方便。

　　感谢锐智阳光信息调查公司(www. sunny-wise.com)协助本次调查。