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个税管理办法10月1日起实施，税务机关将建个人收入“一户式”档案
本报记者 王冰迪 为您报道 昨日，记者在甘肃省地方税务局了解到，由国家税务总局颁布的《个人所得税管理办法》(以下简称《办法》)将从10月1日起正式实施。
《办法》共十章五十九条，分别对建立个人收入档案管理制度、代扣代缴明细账制度
、全员全额管理等进行了明确规定。
个人收入实行“一户式”管理
个人所得税征管工作的重点、难点，是纳税人个人信息的来源及其真实度。《办法》正是从这一难点入手，提出了要建立个人收入档案制度，实现个人收入“一户式”管理。据省地方税务局有关负责人介绍，目前，个人所得税大部分是由单位代扣代缴，而绝大部分扣缴单位并没有明细申报到个人，向税务机关申报的只是一个汇总数。因此，《办法》要求税务机关必须从源头严格把关，应对扣缴单位报送来的明细信息，以及自行申报纳税人申报来的基础信息、收入及纳税信息，以纳税人身份证照号码为惟一标识，建立个人收入“一户式”档案，按人头对这些信息进行分类、筛选、归集、比对和分析，实施精细管理。
保险等行业是重点监控对象
据介绍，《办法》不仅要求地方税务部门将金融、保险、证券、电力、电信、石油、石化、烟草、民航、房地产、高等院校、外商投资企业和外国企业、高新技术企业、中介机构、体育俱乐部等高收入行业人员，个人投资者、影视明星、歌星、体育明星等高收入个人及临时来华演出人员等纳入重点纳税人的范围，而且也要求各地从收入较高、知名度较高、收入来源渠道较多、收入项目较多、无固定单位的自由职业者、税收征管影响较大的人员中，选择一定数量的个人作为重点纳税人，从而对其实施滚动的动态重点管理。
工资是个税评估主要对象
据介绍，工资、薪金所得，应重点分析工资总额增减率与该项目税款增减率对比情况，人均工资增减率与人均该项目税款增减率对比情况，税款增减率与企业利润增减率对比情况，同行业、同职务人员的收入和纳税情况等对比情况。
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