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原铝消费与供应稳步增长消费季节变化值得关注(5)

http://www.sina.com.cn 2006年12月08日 00:28 北京中期

　　新政频出铝资源出口势头不改，“新”的新政未来可能不期而至？

　　根据中国海关统计，10月份中国出口原铝4.77万吨，与9月份相比大幅下降3.65万吨。与此同时，进口原铝1.27万吨，进口量比上个月减少了0.85万吨，这样原铝的净出口量比9月份大幅减少2.80万吨至3.50万吨。铝合金的出口连续4个月出现小幅下降，10月份净出口0.50万吨。铝土矿进口则保持着令人注目的快速增长势头，10月份进口141.07万吨，与9月份相比增加33.48万吨。氧化铝的进口量下降明显，10月份进口45.24万吨，比上个月份下降18.30万吨。根据2.7:1的比值测算，我国氧化铝进口的形式在10月份发生了结构性的变化，反映出我国氧化铝生产扩张的真实背景。10月份铝材的出口量略有回落，但是进口量下降更快，当月净出口也上升到5.99万吨。分析1-10月累积的铝产品进出口数据可以发现，铝产品进口向上游集中、出口向下游转变的趋势进一步的加强。

　　表 2006年10月中国铝产品进出口统计(吨)进口出口

	进口			出口
产品种类	10 月	1-10 月	累计同比 %	10 月	1-10 月	累计同比 %
原铝	12,735	264,311	-23.57	47,739	722,127	-27.31
铝合金	19,921	184,821	10.28	24,681	313,590	143.25
废铝	150,728	1,416,585	2.91	/	/	/
氧化铝	452,400	5,714,526	-0.66	/	/	/
铝土矿	1,410,678	8,022,232	412.97	/	/	/
各种铝材	49,394	416,724	8.04	109,307	974,513	72.7

　　资料来源：中国海关

　　回顾我国铝产品的进出口结构变化，除却国际产业转移的大背景下，政府

宏观调控的烙印尤为深刻。先前电解铝出口的从无到有得益于政府“优先发展电解铝”的产业政策，后来出口的快速下滑则是由于政府有关税收政策的频繁出台；铝合金一度被视作“循环经济”产业得到政策扶持，而政府限制电解铝行业的一刀切政策又将再生铝行业打入冷宫，纵使后来得到平反，但是一时元气大伤；铝型材倒是时下产业内正红的角色，但是它也并非能够火得长久。从道理上讲，如果出口电解铝遭受政策限制的话，那么对现有铝材产品出口采取鼓励性关税政策，无论从产品单位能耗、单位附加值、国家铝资源保有量乃至国家税收等诸多角度来讲都是站不住脚的。

　　在11月中旬上海召开的国际铝会议上，有政府背景的文献军同志就曾举重若轻地告诫国内铝行业同仁，国家针对铝材的出口政策将会视实际情况变化的需要随时出台。我们认为，未来新的新政要是出台的话，至少以下两个方面需要进行相应的调整：一方面是再生铝行业有望得到相应的扶持。由于再生铝同电解铝属于同一个税则号，再生铝产品屡次受到国家宏观调控的牵连，未来国家有望细化税则扶持这一符合“循环经济”概念的朝阳产业。另一方面铝材产品税则会得到进一步区分。那些低附加值的铝材生产和出口有望得到调控，提高这类产品的出口税负将是当然的做法。就铝材来看，近年来“其他铝合金条、杆、型材及异型材”一项的出口增长迅猛，已经占据铝材出口的半壁江山，从单位价值来看该类产品属于典型的低附加值之列，想必早就落入了相关部门的法眼。

　　原铝消费与供应稳步增长消费季节变化值得关注(5)