新浪财经讯  6月17日上午，由中国经济导报社、中国发展网主办，广州证券股份有限公司及《债券》杂志特别支持的“2015中国债券发展论坛”在北京钓鱼台国宾馆举行。发改委宏观经济研究院投资所副所长杨萍在圆桌论坛发发言。

　　以下为发言实录：

　　杨萍：谢谢主持人，谢谢大家，非常高兴有这个机会跟大家交流市场发展的看法。今年债券市场的发展到今天大家可以看改革步伐是非常大的，公司债券发行交易管理办法发布了，从市场角度看改革的力度是非常大的。第二方面就是地方政府，刚才几位嘉宾谈到随着新的预算法的颁布实施，地方政府债券发行越来越多，而且随着新预算法的颁布，地方政府债务不同的债券品种开始在探索过程中，不仅有一般债务，也有专项债、项目收益债，所以从这个角度讲地方政府债券市场的发展今年应该是开启了大幕。

　　再一方面从人民银行[微博]管理的银行间债券市场发展的角度讲，改革力度也是非常大的。去年11月份的时候推出了项目收益票据，也是项目债的一种，迎合了投融资领域跟债券市场发展改革的需求。银行间债券市场刚才王总也提到，刚刚得到的消息，私募基金在投资者的构成方面是不断扩展的，除了从国内角度投资者构成方面不断拓展之外，实际上咱们债券市场对外开放的步伐也是在大大加快，2014年银行证券类市场批准的境内的投资者大概有34家，而今年1到5月份已经有32家机构，境外的投资机构进入我们银行间市场。从这个角度来讲银行债券市场发展的角度来看，不管是改革还是开放，今年以来步伐都是大大加快的。

　　从我们投融资领域的角度来看，从发改委的角度来讲，企业债券管理这块也有很多不断推陈出新的管理办法来迎合当前宏观经济管理的需要，因为大家知道从2003年以来我们稳增长的压力是非常大的，2013、2014GDP的增速是7.4%，而今年一季度实现了7%的增长。从1-5月份发布的统计数据来看，现在稳增长的压力仍然很大，1到5月份固定资产投资增速11.4%，从改革开放以来的情况看，我们年度的固定资产投资增速都是在20%以上，去年全社会固定资产投资增速11.3%，也就是说我们要实现7.4%的融资增速，投资的增长规模应该达到15%以上，而今年我们的经济增长目标是7%，7%的目标下现在的投资增长只有11.4%，而且下行的压力仍然非常大。这个背景下大家也知道，投资的主要构成是制造业、房地产业以及基础设施领域这块，在这个经济下行压力不断加大的背景下，基础设施服务就显得非常重要。在这个背景下融资的来源那就是一个大的问题，如果能够很好地解决融资来源的话，在预算改革大的背景下，企业债券的责任就非常重大。因为从这个角度来看发改委也推出了一些政策措施，今年发布的关于发挥企业债券融资功能支持重大项目实施的文件，来保证经济的平稳健康快速发展，这个文件出来了。另外也顺应投融资体系改革的需要，四大领域专项债也出台了。从这个角度来看我们债券市场的发展也是正逢其时的。

　　另外品种不够、深度不够的问题，我想随着制度的不断完善以及去年资本市场的基础设施建设的不断加快，这些方面的问题会逐步地得到解决，所以总体上来讲债券市场发展的前景应该讲是看好的。