潘光伟：“不紧不松”将是货币政策的主基调

中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟

　　新浪财经讯 2017金融时报年会暨中国金融机构金牌榜颁奖盛典于2017年12月22日在北京举行，主题为：开启新时代金融改革发展新征程，中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟出席并演讲。

　　前段时间有人提出说现在中国的货币政策是边际收紧，潘光伟并不这么看。他认为伴随着2018年即将来临，我们的普惠金融政策就要实施，流动性压力将会有所缓解，我国仍将采取稳健的货币政策，一方面是管住货币供给的总闸门，另一方面保持货币信贷和融资规模的合理增长。“严寒的冬日我们也能感到和煦的阳光，不紧不松将是货币政策的主基调。”

　　党的十九大报告明确提出深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力，第五次全国金融工作会议也明确指出，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措，为新时期我们做好金融工作指明了方向。

　　在此背景下围绕本次年会的主题开启新时代金融改革发展的新征程，潘光伟谈了三点看法和认识。

　　第一，宏观环境向好，为银行业的行稳致远提供了坚实的基础。他主要有三点依据：一是世界经济的增长好于预期，二中国经济稳中向好，三是中国银行业稳健运营，风险可控，伴随着中国经济的稳中向好，中国银行业的经营状况逐渐改善，盈利能力不断提升，服务实体经济能力也不断增强，整个银行业状况稳健经营，风险可控。

　　第二，稳货币，严监管，控杠杆为银行业行稳致远明确了发展路径。

　　潘光伟认为，做好新时期金融工作必须准确研判宏观政策：

　　一是我国仍将采取稳健的货币政策，一方面是管住货币供给的总闸门，另一方面保持货币信贷和融资规模的合理增长。前段时间有人提出说现在中国的货币政策是边际收紧，潘光伟并不这么看。他认为伴随着2018年即将来临，我们的普惠金融政策就要实施，流动性压力将会有所缓解，严寒的冬日我们也能感到和煦的阳光，不紧不松将是货币政策的主基调。

　　二是中央经济工作明确指出，今后三年要打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防范好金融风险，当前银行业的监管标准越来越高，监管会越来越严，对违规违法和不审慎经营的行为处罚也会越来越重，防风险强监管将是银行业的主题。三是中央明确金融风险的源头在高杠杆，一个是管住货币，二是要把国有企业的降杠杆作为重中之重，三是要严控地方政府的债务增量，降杠杆三个方面，再一个就是控制地方政府的债务增量，把国有企业的降杠杆作为重中之重。

　　他指出，中国已经不能再走高负债拉动高增长的老路，因此控杠杆是防控风险的重要方式，对重大政策，宏观的货币政策。潘光伟表示，“防风险，强监管将成为银行业的主题，降杠杆将成为一个重要方式。”

　　党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量增长阶段，经济高质量发展需要银行业金融机构与服务供给侧结构性改革为主线，立足服务实体经济，不断优化信贷结构，有的做加法，有的要做减法，提供有整队性的金融知识。

　　一是要紧跟国家战略，加大对国家重点领域的金融支持力度，积极服务一带一路建设，京津冀协同发展战略，雄安新区建设，乡镇乡村振兴战略，区域协调发展战略等，将信贷资源更多的投向战略新兴产业，先进制造业和创新的产业企业，我们的新业态，新经济。

　　二是要对接精准脱贫，大力发展普惠金融。大力发展普惠金融向贫困地区进一步延伸服务网点，支持深度贫困地区集中连片特困地区的发展，重视培育造血功能，把金融扶贫落到实处，塑造良好的行业形象和社会形象。

　　三是要大力发展绿色金融，银行业金融机构可以通过发展绿色债券，加大对环保节能领域的资金支持，助力打赢蓝天保卫战。

　　四，持续强化对小微企业金融服务力度，加大对产品服务模式的宣传力度，打造支持中小企业发展的金融链，处理好与华尔街金融街的关系。

　　潘光伟指出，有效防范化解金融风险离不开银行业自身改革。

　　一是要加强公司治理，为规范商业银行股东行为银监会起草了商业银行股权管理暂行办法征求意见稿，银行业金融机构以此政策为遵循，通过限制大股东的持股比例，引入多样化的投资主体等方式，规避关联交易，利益输送，进一步优化股权结构，夯实公司治理基础。

　　二是加强资产负债管理，国际金融危机发生过后，全球逐渐认识到必须恢复和保持金融机构的健康，其中资产负债表的健康是保持金融机构健康最重要的内容，不仅仅是表内要健康发展，表外也要管理好。特别是在当前重点诊治乱搞同业，乱压杠杆，乱做表外违法违规套利背景下，我们看到有些银行正在积极的调整资产负债的结构和规模，比如中信银行、上海银行上半年年报就显示他们资产规模较2016年分别下降了4.72%和2.5%。

　　三是加强内控合规，从银行业监管趋势来看合规的成本和压力将会越来越大。合规经营是银行业安身立命的基础，也是其行稳致远的保障，银行业金融机构应牢固树立合规就是底线，越线就是风险的理念，切实加强合规管理，充实壮大内控合规部门的力量，推进合规文化的建设，严防各类案件的发生。

　　最后，潘光伟表示，在中国特色社会主义进入新时代背景下，银行业要认真学习贯彻十九大全国金融工作会议和全国经济工作会议的精神，主动扛起责任，不忘初心，坚守本源，全面提高金融服务实体经济的效率和水平，助力我国经济高质量的发展。

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