祝宝良：房地产会严调控 房价投资都将缓慢回落

　　新浪财经讯 “国是论坛2017年会”于12月21日在北京召开。国家信息中心首席经济学家、经济预测部主任祝宝良出席并演讲。

　　祝宝良指出了目前存在的几个问题。第一，在供给侧结构改革过程当中，国有企业的改革取得了巨大进步，但与老百姓的期望值差得太远，“到现在僵尸企业基本上没有退出，这是非常严重的问题”。

　　第二，房地产市场存在泡沫，“涨也不行，跌也不行，处在非常尴尬的局面”。这背后牵涉到经济周期与金融周期的问题，“房地产价格上升，房地产作为抵押质押品引发了信贷的不断扩张，这种顺周期效应是有关系的”。

　　第三，基础设施建设的稳定很大程度依赖于地方政府的隐性债务，从2015到2017的三年时间，地方政府投入基础设施建设的投资在不包括电力的情况下，大概有38万亿左右。“这38万亿里，财政的钱只有7万亿，通过PPP进来了有8万亿，剩下的20多万亿是从哪儿来的？”

　　第四，民间企业投资获利不足。“一方面去产能，产能利润在上升，另一方面企业不愿意在制造业进行投资，而结构还是在改善。这几个问题就使得我们可能金融风险发生的风险和概率，至少没有下降”。 

　　“稳增长、促改革、惠民生、强结构、防风险五者之间的关系，总的来说是要稳增长，又要防止风险，还要在这个过程中，将经济转向高质量发展阶段，这三者到底怎么处置，什么关系，昨天的中央经济工作会议我觉得提的很好”，他分析称：  

　　第一，确定了七个坚持的习总书记的经济思想，这就是按照经济思想办事。

　　第二，特别强调稳中求进。第一，财政政策，货币政策基本是趋向不变。第二，加大结构改革力度，鼓励消费，同时发挥投资在结构调整过程当中的基础性作用。第三，社会政策要托底，打好精准扶贫战役。第四，改革开放政策。“在决战小康的同时，要打好防范经济风险，精准脱贫，污染防治的攻坚战，这三个攻坚战在明年一个很重要的任务就是防范金融风险。同时要进行污染的控制”。

　　第三，中央提出了转向高质量发展阶段的八项工作。在祝宝良看来，明年存在“四个严”的问题。第一，金融要严监管。第二，地方政府举债要严管控。第三，房地产严调控。第四，环境保护严标准。

　　这“四个严”分别对应着短期的几个需求。第一，基建的投资速度有可能会放缓的。第二，房地产的销售跟价格、投资增长速度都会缓慢回落。第三，金融的严监管与防范金融风险，货币政策不可能扩张，千招万招没有控制货币增长这一招，金融风险是防不住的，短期之内融资成本不可能大幅度下降。第四，环境保护力度还会加强，一要增加财政支出，二是部分企业的外部成本必须内部化，“原来你往市场上排放污染，现在必须要提高环保投入，把外部成本内部化，内部化的结果是要抬升你生产成本，这也有可能促进商品价格的继续上升”，“明年的经济速度应该比今年要减缓”，祝宝良预测，“明年经济增速会下降，但不会出现严重问题”。

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