高培勇谈积极的财政政策：此“积极”与以往不同

　　新浪财经讯 “国是论坛2017年会”于12月21日在北京召开。中国社会科学院学部委员、经济研究所所长高培勇出席并演讲。

　　高培勇表示，昨天中央经济工作会议闭幕正式提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这一思想的主线索就体现在党和国家领导经济工作的理念、思想，战略所发生的变化上，而这种变化集中体现在中国宏观调控体系的深刻变化上。

　　研究昨天的公报可以发现，涉及到宏观调控的两个方面的重要精神，一是要坚持适应我国经济发展主要矛盾的变化来完善宏观调控。二是要推动高质量的发展，而推动高质量发展是实施包括宏观调控在内的若干方面的根本要求。

　　“如果说是新任务新部署，那就是要围绕建设有效满足人民美好生活需要的现代化经济体系来进行宏观调控体系的布局，这是在十九大之后出现的非常重要的变化”，高培勇表示。

　　在谈到政策主线时，高培勇表示，以往的宏观调控紧盯需求总量进行对冲性的逆向调节，当总供给大于总需求时，就着眼于扩大需求，当总需求大于总供给的时候则着眼于压缩需求，这追求的是短期的稳定，而今天谈到的供给侧结构性改革，相比于以往的需求管理强调的是立足于需求侧的调整，“因为是结构调整，而非总量调节，所以瞄准的是提高供给质量，优化供给结构”。

　　在谈到施策机制时，高培勇认为，以往主要限于政策层面的调整，而政策与改革的最大不同点是前者主要瞄准短期安排，而非长期的制度调整，因而以改革的办法突破体制机制性的障碍，以推进各种基础性的改革为供给侧结构性改革创造条件，是供给侧结构性改革区别于以往的需求管理的最主要方面。

　　今年经济工作会议明确提到“积极的财政政策趋向不变”，高培勇则告诫说，从1998年之后，每当提到“积极”就总是等同于“扩张”的财政政策，而现在必须意识到这个“积极”和过去的“积极”有很大变化，“今天的积极的财政政策已经和过去那种单纯致力于需求总量扩张的积极财政政策大不相同了，必须站在供给侧的角度，站在结构性调整的角度去理解积极财政政策”。

　　在谈到减税降费时，高培勇表示，减税降费要和压缩政府支出结合在一起考虑。

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