宋晓梧：我国初次分配差距大 再分配调整作用微弱

中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧

　　新浪财经讯 新浪财经讯 “中国经济学家年度论坛暨中国经济理论创新奖（2017）颁奖盛典”于11月19日在复旦大学举行，中国经济改革研究基金会理事长宋晓梧出席并演讲。

　　党的十九大对社会主要矛盾的判断，带有全局性的战略的重大判断，指出中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　从社会经济领域来说，不平衡的问题人们群众切实感受最深的。宋晓梧认为以下四方面的不平衡是最大的不平衡。城乡不平衡；区域不平衡；分配不平衡，二次分配不平衡。

　　农民工是城乡发展的连接点，直到去年，农民工还在增加，并不是之前说的减少了，绝对数量还在增加。现在来看，农民工工资虽然提高了，但宋晓梧指出，“解决农民工的问题仅提高工资并不够，还要同工同酬，赋予农民资产收益的权利。”

　　“十三五”时期，新生代农民工占农民工的比重将超过50%，他们对共享发展的要求远高于第一代，如果他们的愿望无法实现，将成为巨大的社会不稳定因素。宋晓梧认为根本出路是农民工市民化，“农民工问题解决了，他们的父母和子女都解决了，他家里的宅基地这些问题相应都会解决，这对统筹城乡发展有很大的作用。”“中国户籍限制就是农民，”称宋晓梧这是中国的一个特点，实际上不合理。

　　他指出我们初次分配的差距依然很大，但二次分配，在社会保障和福利导入的收入分配差距对初次分配起的抑制作用非常小。

　　究竟中国的二次分配对初次分配起多大的作用？

　　宋晓梧称他问过国家统计局，国家统计局说，“我们初次分配和二次分配没有什么差别，但是没有具体的数字。”宋晓梧称，这次国家统计局研究团队终于拿出来了一个东西，这是转移税收和转移支付调整之后的前后数据，“但中国的变化是非常小的，甚至在有些项目上，税收和社会保障项目还扩大了一次分配。”

　　4大不平衡，每一篇都是大文章，着力点在什么地方？当前情况下抓什么？宋晓梧认为，城乡不平衡应以城镇化为着力点，着重关注农民工市民化。“前20年的造了多少高楼大厦，都不是以人为本，2亿多农名工，跨省的就是1亿7千多万。”他认为应以推进基本公共服务均等化为着力点，替代GDP衡量指标。

　　他还指出，初次分配要着力提高低收入劳动者的工资报酬，扩大中等收入群体，再分配要完善收入不平衡。宋晓梧称要着力发展再分配，缩小初次收入分配的差距。

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