朱宁：应从主体监管向功能监管转移 防止错位和缺位

　　新浪财经讯 由财新传媒主办的“第八届财新峰会”于2017年11月15日-17日在北京举行。清华大学国家金融研究院副院长朱宁出席并演讲。

　　朱宁认为，随着金融创新和技术创新的发展，金融行业进步的速度可能超过了绝大多数实体经济的步伐，同时也超出了传统意义上的监管体系的思路。因此，随着新金融的出现，新监管也一定要跟上。

　　在谈到监管目标时，朱宁分析称，国外更多的讲规则的制定和执行，而国内更多的是在微观层面或者窗口指导，两者各有优势，但控制金融风险不能“一刀切”，“其实金融的诞生恰恰是为了防控风险，只不过有的时候金融自身成长的速度超过了其他领域”。

　　此外，朱宁表示，一定要从主体监管向功能监管转移。现在分业对主体监管导致了监管的错位和缺位，”可能有这么一个企业，它既不叫银行也不叫保险，但是它各种业务都做全了，它所发生的风险是不在我们任何职权范围内的，这一点要杜绝”。

　　此外，过度的交叉监管扼制了金融创新的发展，“如果监管体系不能很好的从主体监管向功能监管改变，一方面会扼制金融创新，一方面又没有很好的防范金融风险”。

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