商务部房爱卿：下大力气破除地区封锁和行业垄断

商务部副部长房爱卿

　　新浪财经讯 “第六届世界工商领袖（昆山）大会”于2017年5月17日在江苏省昆山市举办。商务部副部长房爱卿出席并演讲。

　　房爱卿表示，当前全球经济缓慢复苏，不确定、不稳定性因素仍然较多，今年以来面对复杂多变的国内外形势，中国政府坚持稳中求进的工作总思路，深入推进供给侧结构性改革，国民经济延续了去年三季度以企稳向好的发展态势，实现了全年发展的良好开端。

　　数据显示，今年一季度GDP同比增长了6.9%，创下了六个季度以来的新高，消费对经济增长的贡献率达到了77.2%，充分发挥了稳定器和压舱石的作用，外需延续回稳向好态势，进出比总额同比20.3%，出口增长14.7%，进口增长27.8%。“这些成绩的取得离不开改革开放和创新的作用”，房爱卿表示，“中国政府高度重视创新，将创新作为十三五时期五大发展理念之首，商务部也始终将创新摆在了核心的位置，着力推进商务领域的改革创新”。

　　房爱卿进一步表示，商务部致力于加快制度创新，在党中央国务院的领导下，会同相关地区和部门加工实施自由贸易实验区战略，实现“1+3+7”的格局，并向全国复制推广了国际贸易单一窗口企业登记多证合一等100余项改革试点的经验。推进外资管理体制改革，对不设置准入措施的外商投资企业设立及变更事项，由驻案审批制改为备案制管理，办理时长从20多个工作日缩减到3个工作日以内。积极推进服务贸易创新发展试点，在服务贸易管理体制，促进机制，政策体系，监管模式等方面先行先试，取得了初步的成效。深入开展改革发展综合试点，在建立驱动的流通发展机制，创新流通基础设施发展模式，健全统一高效的流通管理体制等四个方面形成了37项改革经验，将向全国复制推广。

　　房爱卿称，创新是引领发展的第一动力，企业应积极顺应时代发展大势，深入实施创新发展战略，大力实施互联网+流通的计划，积极支持和鼓励新技术，新产业，新业态，新模式的发展，推动传统产业和业态的创新转型，促进线上线下融合发展，打造经济发展的新动力，新引擎。

　　数据显示，今年1-4月，中国网络品零售额达到1.4万亿元，同比增长25.9%，占社会商品零售总额的比重达到了12.9%，规模稳居世界第一。房爱卿提出，应探索构建审慎创新的发展模式——坚持在发展中规范，在规范中发展。既为新产业，新业态，新模式发展留出足够的空间，又为各类经济主体创造公平竞争的市场环境，完善公共服务体系为企业创新提供信息咨询，人才培训，品牌服务的服务。

　　“这两年网络零售，跨境电商，等新业态新模式如雨后春笋发展起来，不仅给广大消费者带来了实惠和便利，也给国内外工商界带来了巨大的发展机遇。我们致力于保护创新成果营造发展的新环境，中国政府成立了全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组，汪洋副总理担任组长，包括30个成员单位，办公室设在商务部，重点加强制度建设和顶层设计，制定修订了一批法律法规，印发了国务院关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的工作意见，十三五国际知识产权保护和运用的规划等重要的文件”。此外，据其介绍，中国政府还加大了专项整治的力度，近年来开展互联网、农村、城乡结合部、进出口等专项整治行动150多次，查处案件约108万件，不仅维护了消费者的合法权益，也保护了企业的创新成果，激发了创新的热情。

　　在着力构建全国统一大市场方面，中国政府正下大力气破除地区封锁和行业垄断，畅通市场动脉，提高资源配置的效率。深入推进商务诚信体系建设，建立健全行政管理信息共享，市场化综合评价和第三方评价三项机制。让守信者处处受益、失信者步步难行。“当前形势有所医好转，但全球经济仍处于深度调整期，稳定复苏的支撑力仍然不足，新旧动能正在转换，中国经济面临一定的下行压力和困难，经济增长内生动力不组，我们必须在创新中找出路，在变革中求发展，充分挖掘政党潜力，突破经济发展的瓶颈”。

　　基于此，房爱卿提出，第一，要积极倡导创新发展理念，要以推进供给侧结构改革为主线，坚持新发展理念，走创新驱动发展的道路，不断增强科技创新能力，加快大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与产业贸易融合发展，创新商业模式和贸易业态形成新的竞争优势和发展动能。

　　第二，着力营造创新发展环境，进一步完善法律法规，完善促进政策，健全公共服务体系，要进一步改革管理体制，健全信用体系，加强事中事后监管，强化知识产权保护、应用，形成鼓励创新、保护创新的市场环境。激发企业主体创新能力。

　　第三，继续不断扩大对外开放，要以推进一带一路建设为统领，全方位推进对外开放，全力推进自贸实验区建设，改革外资管理体制，加快推进贸易、投资、金融、管理等方面的制度创新。大力实施优进优出战略，加快发展方式转变，优化全球资源配置，增强持续创新发展的能力。

　　第四，重视做好创新人才的培养。当今社会的产业变革都是跨学科式的颠覆式的，人才是创新发展的源泉，走创新发展的道路，要高度重视培养集聚创新型人才，注重吸收经济贸易合作中所搭载的技术创新能力，先进管理经验和高素质人才。不断完善开放的人才管理机制，培育创新的文化。

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