周谷平：加强顶层设计与体制改革

　　新浪财经讯 11月14日消息，由“一带一路”智库合作联盟、中国人民大学重阳金融研究院与义乌市政府联合主办的“2016中国（义乌）丝绸之路经济带城市国际论坛”于11月14日举行。浙江大学党委副书记、中国西部发展研究院院长出席并发表演讲。他表示，在我们正在打造国家高端智库，应该说我们从14年成立了一带一路战略研究中心，15年联合了北京大学和中科院地理所等十几个单位，我们一起组建了一带一路合作与发展协同创新中心。

　　以下为演讲实录：

　　女士们、先生们，各位嘉宾，大家下午好，很高兴能够参加2016中国（义乌）丝绸之路经济带城市国际论坛，应该说这段时间参加论坛比较多，基本上跟一带一路相关联的，特别是G20峰会在杭州召开，当时我们也跟重阳研究院有一个很好的合作，我们在浙江安吉专门召开了T20峰会，后来又参与了在杭州召开的B20峰会，所以非常高兴今天又是在我们自己的家乡开这个会。

　　我先介绍一下中国西部发展研究院。因为浙江大学在座各位，特别是国内的来宾大致上应该都有所了解，中国西部发展研究院为什么建在东部，而且建在浙江大学？这是大家的第一个疑问。应该说十年前的10月份，浙江大学与国家发改委共建了中国西部发展研究院，当时我们非常容幸，所以今年也是我们十周年纪念日。当时时任浙江省委书记习近平同志，和时任国家发改委主任马凯同志，一起参加了我们西部研究院成立大会，为我们西部研究院大楼奠基和揭牌，并且做了重要讲话。这些年跟发改委合作，主要支持是国家发改委，我们西部研究院大概有8位同志，每人一年在国家发改委挂职锻炼一年，所以在对接方面我们比较有优势。路是这么走过来的，首先是西部大开发战略，然后是沿边的开发开放，然后国家一带一路领导办公室就设在西部司，所以我们非常自然的转为研究一带一路。这是我们的路径。

　　简单介绍，也就是我们做的工作。一项工作是十年来我们参与了西部大开发的一些中央文件的起草，包括起步大开发第二个十年中共中央若干意见的起草，包括西部大开发西部地区“十二五”规划、“十三五”规划等等，也包括我们参加了沿边地区开发开放，比如最近我们承担的三个项目，一个是中俄边境的重点经济区的开发开放，还有一个是广西萍乡的，另外一个是辽宁丹东的，这是我们最近正在进行的。也包括我们承担的由国家法改任主任领衔主编的国家西部开发报告，每年一本都是由我们来编的。

　　我们关于一带一路的这方面的执政建炎，包括获得王岐山、李克强总理的批示等等，包括当时杭州跨境电商的报告也是我领头做的，包括浙江省参与一带一路和其他西部城市参与一带一路执政建炎，也是被很多地方政府所采纳。

　　现在我们正在打造国家高端智库，应该说我们从14年成立了一带一路战略研究中心，15年联合了北京大学和中科院地理所等十几个单位，我们一起组建了一带一路合作与发展协同创新中心。我们西部院就在14年成立了区域协调发展研究中心，正在申报国家高端智库。这里也非常欢迎各位嘉宾有机会多多来我们学校，来西部院指导和考察。

　　下面我简单谈一下国际化人才培养与义乌未来，讲四点：一点是一带一路建设中人才要义。刚才各位嘉宾都谈到，一带一路提出倡议以后，五通，里面非常重要的连通是民心相通，民心相通中教育发挥着不可替代的作用。所以教育部出台了一带一路关于教育对外开放的行动计划，里面特别强调了两点，一点是人才的支撑，一点是民心相通。所以我们学校的同事，各位大学学校可能都知道，每个大学按照教育部的要求，都制订了教育对外开放在一带一路背景下的“十三五”规划。人才支撑是一带一路推进的一个核心，这是第一点。

　　第二点，谈一下义乌在一带一路建设中的角色与转型。义乌大家都有所耳闻，特别是我们出国都很清楚地知道，十年前可能在国外出现最早的广告可能就是义乌的广告。它在发展过程中应该说全球交易最活跃的，也是国际物流枢纽城市。应该说在这个发展中有很多的经历，也完成了一系列重大的转型。第一个转型就是从家庭制造，也就是手工小作坊式的制造要园区的质造的转型。第二个是从实体商铺到线上线下的转型。第三个转型是从商品贸易到客商消费的转型。第四个转型是从商业城市到商业文化都市的转型，因为还是要有一个软实力，也就是习总书记讲到的文化自信，所以义乌也在打造信义商城。刚才大家都提到了要讲好义乌故事，要提炼义乌模式，讲好义乌故事，怎么样把它的精神传播出去。第三个是义乌转型发展的人才瓶颈，无论哪个地方，谁掌握了人力资源就掌握了发展的主动权和制高点。需要人才的地方是这样，培养人才的地方也一样，我们学校讲来讲去讲到最后就是人才最关键，怎么样去争夺人才，所以我们现在学校有房子，现在学校有房子的很少，这就是揽才，现在我们还留着很多的人才房，而且我们现在基本上引进人才就是60万到80万，这还不算其他的，只是我们学校出的。所以欢迎各位来我们浙大，加盟浙大。应该说，人才的瓶颈不管在哪里都是非常重要的因素。

　　我前两天参加浙江省政府和宁夏政府的洽谈对接会，所有的企业参加会议的人都谈到人才问题，无论做什么项目，包括义乌要办大学也好，要产业的转型升级也好，你的小商品市场怎么样线上线下结合起来都需要相关的人才，包括外语人才，各种语言培养复合型人才，大家都知道语言是一种工具，仅仅有语言还不够，其实你可以总结经验教训，很清楚，语言还必须加上你的专业知识和国际视野，包括国际理解，包括制造的管理人才、网络营销人才、智慧物流人才、创意设计人才、智库人才等等，特别是义乌这么好的一个平台，应该加入到“一带一路”的智库中去，这样能够经常地听到方方面面，包括我们国内和国外对一带一路的理解，对一带一路推进过程中碰到的问题是怎么来解决的，有哪些风险，怎么样进行预言、预盼，进行一些前瞻性的思考和研究，我觉得这可能对义乌未来的发展也会是非常重要的。所以智库人才也是非常重要的。

　　最后一点是国际化人才培养与义乌的未来。一个是加强顶层设计与体制改革，刚才天大李书记也专门谈到。其实不光光语言人才，各类人才我们都很缺少顶层设计，有时候碰到某个专业就一哄而上，因为我本人是研究高等教育的，这样就会对资源的整合不利，而且也带来资源的浪费。所以一个是要加强顶层设计和体制方面的创新，第二是加强资源和平台的建设，第三要加强人才的引进和合作的培养。所以今天这么好的机会，各位嘉宾，也希望借此机会能够建立起经常性的一种联系。第四要加强技能培训和能力的提升，特别是像义乌有一个工商职业技术学院，原来我的同班同学在这里当院长，我想义乌工商职业技术学院，义乌在打造新的科教园区，怎么样引进外面的力量来办义乌大学，这同时可能还要花一点力气来思考一下，原来存在的义乌工商职业技术学院如何来提升它的国际化水平，利用外力或者外面的智力，引智来帮助提升国际化水平。有时候我们说人才引进，人才引进替代不了本地的培养，很重要的利用外面的智力和人才，但利用外力来培养本地人才更重要，这才是留得住、用得上、可持续的发展路径。第四要加强技能培训和能力提升。最后加强战略研究和智库建设。这里我刚才讲过了，怎么样把义乌的故事讲好，怎么样来设计完善义乌参与“一带一路”的战略框架和实施路径，来加强预盼和风险的防空，特别是要针对沿线国家的特色资源，消费的需求、消费习惯、文化宗教、商贸风险等等来不断地进行研究。

　　以上是我谈的几点，因为时间实在不够，我只能简单谈，不妥的地方请大家批评指正，同时也感谢大家上半段对我的支持，再次欢迎大家来浙大指导工作，谢谢大家。

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