魏本华：发达国家作为整体增长疲软 且面临很多不确定因素

　　新浪财经讯 11月14日消息，由“一带一路”智库合作联盟、中国人民大学重阳金融研究院与义乌市政府联合主办的“2016中国（义乌）丝绸之路经济带城市国际论坛”于11月14日举行。外汇管理局前副局长、人大重阳高级研究员魏本华先生出席并发表演讲。他表示，发达国家作为整体增长疲软，而且面临很多不确定因素。

　　以下为演讲实录：

　　魏本华：尊敬的各位来宾，大家下午好！

　　上午听了领导以及主旨发言人的演讲，还有上半场的演讲，我受益匪浅，很有启发。

　　我们题目是新形势下如何做好跨境贸易、做好贸易便利化的工作。张燕玲女士强调了全球贸易下降的几点原因我都赞同，我补充一下她的发言，贸易和经济的关系，不言而喻大家都很清楚，全球经济面临比较低迷的形势，我谈三点意见：

　　第一，把全球经济的情况强调一下，大家对前景估计能够比较客观。顺便讲一讲全球贸易的情况。

　　第二，讲一讲中国自己的经济以及贸易情况。

　　第三，对义乌今后贸易发展以及“一带一路”的战略下如何做好贸易相关方面的发展。

　　我们中国经过几十年的改革开放，已经是全球经济的重要组成部分。2015年，我们已经变成了全球第一大贸易进出口国家，2015年全球进出口总额是将近4万亿美元（3.96万亿美元），比第二位美国多1000多亿美元。如果要讨论我们的贸易，必然要和全球经济紧密联系在一起。

　　根据国际货币基金组织的预测，大家知道今年全球总体经济增长预计实现3.1%，明年3.4%，但是这两个数字比国际货币资金组织4月份预测的数字分别下调0.1%，原因是英国公投脱欧的决定，美国增长比预期疲软，欧洲经济复苏乏力，日本安倍经济学不能实现既定目标，发达国家作为整体增长疲软，而且面临很多不确定因素。比如说英国脱欧对英国经济、欧洲经济乃至全球经济的影响还没有全面体现出来。美国特朗普将实现什么样的外交政策、经济政策，都有很多不确定因素，都对全球经济贸易产生重大影响。根据国际货币资金组织预测，发达国家今年经济增长1.6%，明年实现1.8%。对比情况下新兴经济体和发展中国家今年4.2%，明年4.8%。

　　关于全球贸易根据世贸组织发布的最新数字，2015年全球贸易总量缓慢增长，只有2.7%，低于全球GDP增长速度。而且这个趋势从2009年之后一直是这样一种低迷下降的趋势，2008年全球金融危机之前全球贸易在20多年的时间内，一直是以高于2倍的全球经济增长的速度在增长，而金融危机以后，从2010年以来全球贸易增速和全球GDP增速基本持平，全球贸易真的处在比较低迷的形势。

　　更令人担忧的是，贸易保护主义抬头，再加上地缘政治因素、恐怖袭击等等，逆全球化思潮蔓延，地缘政治风险上升等等，给全球贸易带来了负面影响。根据世贸组织9月份最新的贸易展望报告显示，再次调整了全球货物贸易量增速。

　　特别令人遗憾的是，以美国为首的发达国家近年来贸易保护措施有增无减，2008年-2016年美国对其他国家采取了600多项贸易保护措施，仅仅去年采取了90项，位居各国之首。根据世贸组织统计，2015年10月到今年5月份，20国成员也实施了新的贸易保护措施。贸易根本改善依赖于经济的好转，面对当前经济形势的严峻局面，中国作为2016年G20峰会主席国，率先实行了“稳经济、调结构、促增长”的宏观经济政策，促成了G20成员达成共识，形成了强有力的杭州峰会公报，公告实质是G20成员携手行动、增进合作，促进普遍繁荣，促进创新、联动、活力、包容的世界经济。贸易方面强调扩大开放，努力建设开放型世界经济，反对贸易保护主义。

　　G20成员应该落实杭州峰会中各项要求，在全球贸易中维护以世贸组织为核心，以规则为基础透明的、非歧视的开放包容的多边贸易体制。我们国家愿意和G20其他成员携手积极落实这一倡议，为促进全球贸易发展做出贡献。共同建设、执行“一带一路”倡议，中国国家主席习近平提出这个倡议以后，得到了沿线国家和组织的热烈反响和支持，人口是44亿，GDP21万亿美元，分别占全球份额的63%和29%，他们其中很多国家面临建设基础设施、发展贸易、提升经济发展水平和质量的需要，我们国家自从改革开放以来经济持续高速发展，基础设施大为改观，中国在基础设施建设、发展经济方面积累了丰富经验，中国的产品、技术、管理经验更适合发展中国家的国情。我们愿意和沿线国家共商、共建、共享结果。

　　我们强调“五通三同”，面临基础设施、融资的迫切需要，我们国家倡议建立亚洲基础设施投资银行，就是为弥补这个巨大的资金缺口贡献力量，得到了域内国家、域外国家的热烈响应，我们国家单独出资400亿美元建立了丝路基金，专门参与对“一带一路”建立的投资，目前基金在顺利运行当中，已经对一些项目展开投资。

　　去年我们国家企业对“一带一路”49个国家直接投资达到148亿美元，目前已有100多个国家和国际组织参与“一带一路”建设，中国与30多个沿线国家签署了多项合作协议，展开各方面的合作。

　　其他发言人谈到，我们国家总理李克强在出席中国中东欧国家经贸论坛提“五大倡议”：

　　一是扩大双向贸易规模。

　　二是加强推进互联互通。

　　三是深入开展产能合作。

　　四是创新金融合作模式。

　　五是人文方面的合作，深挖旅游合作的潜力，“一带一路”很多国家对中国游客吸引力巨大。

　　上海合作组织成员国现在正在紧锣密鼓的准备成立上海合作组织开发银行，相信这个银行的成立为成员国基础设施建设和经济发展提供新的融资。

　　我们国家自己的经济和贸易情况。自从18大以拉中国加大了经济增长转型的步伐，1978年改革开放以来将近38年，中国经济持续高速增长，在前30多年来年均增长率以双位数在增长，但是创造经济增长奇迹的同时，我们伴随产生了一些问题，比如说过分依赖投资、依赖出口、资源过度消耗、环境污染等。为了实现可持续的经济增长，中国这几年加大了经济转型和结构调整的力度，强调扩大内需、适度投资，减少对出口的依赖，几月资源、保护环境，更重视民生、教育、医疗，提高人民的福祉。主动采取了“三去一降一补”措施，“去产能、去库存、去杠杆；降产能、降库存；补短板”。在锝5年实现了6.9的GDP增长，迄今为止中国前三季度保持6.7%的增长，这可以说是非常好的增长速度。

　　更重要的是，我们结构调整已经初步显示出效果，内需对经济增长的贡献率明显增加，第三产业蓬勃发展，创新发展、科技引领，都在改变经济增长的质量。更重要的是我们增长潜力有巨大的空间，我们城镇化率与发达国家相比还有很大差距，而提高城镇化率的过程将是中国经济保持中高速可持续增长的一项重要因素。

　　中国依然是一个发展中国家，从人均收入、基础设施、教育、医疗等众多方面与发达国家相比仍然存在很大差距，而这恰恰是中国增长的动力。按照国家发改委今年7月发布的《中长期铁路网规划》，去年底中国铁路营业里程达到了12.1万公里，其中高速铁路1.9万公里，到2020年，铁路网规模将达到15万公里，其中高铁3万公里，能够覆盖80%以上的大城市。

　　中国“大城市”定义常住人口100万以上，到2025年铁路网规模达到17.5万公里，其中高铁3.8万公里，到2030年，基本上实现内外互联互通、国际多路畅通、省会高铁联通、城市快速通达、县域基本覆盖。中国2000多个线，都用动车、铁路链接起来，地市一级的，像义乌都已经有高铁连起来了。远期我们国家的铁路网达到20万公里，其中高速铁路4.5万公里。高铁那个时候把全国50万以上的人口城市都联系起来了。

　　以上是对中国能够在中长期保持中高速增长的乐观的估计，但是我也认为是务实的看法。中国经济面临着来自内部、外部的风险，只要坚持改革开放政策，就能够有效地规避风险，我们的财政状况用国际标准衡量是良好的，我们货币有效工具范围还很大，我们充分尊重市场的意见，可以及时的调整政策、适应市场的发展。

　　谈到中国贸易，2015年，在国际市场不景气、世界贸易深度下滑的情况下，中国货物贸易进出口和出口额仍然保持世界第一，国际市场份额进一步扩大，贸易结构持续优化，质量效益继续提高。2015年，中国进出口总值，其中出口是2.27万亿美元，进口是1.68万亿美元，贸易顺差达到6000亿美元。

　　但是总体上，这个形势和一种下降趋势，进出口以贸易计价下降8%，出口下降2.9%。我说几个数字大家就知道了，美国出口下降6.8%，德国几乎11%，日本9.4%，韩国7.4%，印度更厉害，17%。今年前三季度由于支持外贸稳增长、调结构政策措施效应的不断显现，进出口呈现维稳向好势头，外贸结构进一步优化，前三季度按照人民币计价，中国进出口总值17.5万亿美元。中国外贸在比较困难的国际形势下仍然实现了比较好的势头。

　　当然，我们充分理解全球经济贸易的低迷形势，我们局势还是很困难。但是，中国贸易从去年以来已经呈现出一些新的特点，比如说跨境电商快速增长，尤其杭州跨境电商出口成倍增长，民营企业成为出口主力军，高端制造、高科技产品、高附加值产品出口稳步增加，大宗商品出口持续下跌。

　　展望明年，国际贸易格局继续深刻演变，国家贸易投资形势恶化、许多国家实施贸易保护政策和措施，这对于我们中国的外贸总体形势构成了挑战。

　　但是我们认为中国外贸长期向好的基本面没有改变，进出口企业转型、升级进程加快，中国外贸占全球市场份额有望保持基本稳定，进出口大国地位得以巩固。我们将坚持世贸组织促进贸易的宗旨，坚持推进新一轮高水平的对外开放，着力推动世贸转型升级。

　　限于时间，我不再详细说了。但是我最后提几点建议：

　　第一，借这个机会祝贺义乌市在经济贸易发展取得的辉煌成就，祝贺他们义新欧成为重要通道。义乌在很多地方建立了小商品市场的分市场或者是办事处，这方面还大有文章可以做，应该大刀阔斧的把义乌小商品市场可以复制到“一带一路”的几个关键地区或者是重点城市，不光销售中国产品，更重要的是也销售所在国和邻近国家的商品。

　　第二，人才是重要问题，义乌地杰人灵、历史悠久，我们应该做好人才的培养，可以和“一带一路”国家合作，推动义乌取得更快更好的发展。

　　谢谢大家。

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