崔志强：中国休闲高尔夫现状与发展

　　求是《小康》杂志社与同济大学高尔夫商学院主办的“2007首届中国休闲产业经济论坛”于12月8日在上海举行。新浪财经独家网络支持。以下是国家小球运动管理中心副主任崔志强的论文。

　　盛天启：国家小球运动管理中心副主任崔志强先生专门为本次论坛撰写了论文，由于他公务在身不能亲临会场。下面请同济大学高尔夫商学院理事长马骏替读。

　　马骏：各位领导，各位嘉宾，大家下午好！本来这次论坛是个小球运动中心的主任要到会了，但是恰好这三天正好是六七八三天在重庆进行全国高尔夫俱乐部的总决赛，八号晚上也是他们颁奖的活动，跟我们的活动冲突，因此他发了一个信过来，对大会的圆满成功表示祝贺。

　　崔志强本来有一个很精采的演讲，他的演讲我今天拿到大概有八十张纸的幻灯片，由于他不能来我把演讲大致的内容给大家简单地报告一下。崔志强先生大家知道他是前任的

高尔夫球协会的秘书长，对中国高尔夫贡献很大。现在他担任小球运动管理中心的副主任，也还是分管着休闲小球运动方面进行工作。对教育，特别是对高尔夫教育一直都是比较支持的。他发来这么一个论文，我们后面会进行汇编。这个论文我把它大致有几个幻灯片的页面解读一下。他讲了两个方面的问题，一个是讲高尔夫这个休闲产业，高尔夫的产业目前在中国碰到一些问题，在政策上有一些阻碍，他就讲到2004年1月10日国务院下发的国办发2004一号文件关于暂停兴建高尔夫球场的通知，讲到2004年的时候国务院有一个很重要的文，那么2006年4月1日国家开始征收奢侈品用具，包括高尔夫工具，2007年奢侈品大幅度上调，旅客携带高档手表等进口税率将由10%调整为30%。同时罗列到了2006年以前国家发改委的用地项目目录中高尔夫球场建设用地为限制类。温家宝在一次会上这样提到，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条线，坚决实行最严格的土地管理制度，认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定，特别要禁止别墅类的

房地产开发，高尔夫球场，党政机关和国有企业机关单位兴建培训中心等项目规定。将按照新的税额标准执行，新标准的城镇土地税由原来每平方米的0.5元到10元提高到每平方米1.5元到30元，在这方面崔志强先生罗列了一些政策方面性质性的东西。现在对高尔夫有一些争议。

　　他同时也讲到要正确地解读政府的政策导向，解释了这么个问题，他认为对高尔夫有一些误解。包括中央政府，但是这里头包括中央政府强有力的遏制政策，公众的错误解读，社会认知的偏差，各种媒介的负面影响，我们知道高尔夫在税收方面在以前一直采用在弹性的税收政策，营业税率通常在5%到20%之间浮动，但是2001年4月国家调整了娱乐业营业税的政策，统一按照20%的标准收税。高尔夫球、保龄球、

台球等也被列入为调整范围。从此高尔夫球进入了娱乐圈，如今台球、保龄球税率已经下调，但是高尔夫仍然是限于娱乐业标准上无法自拔。他讲到了在政府政策导向上的一些问题和困惑。同时崔志强先生在论文里讲到，接受不能改变的，改变能够接受的这么一个观点。他提出积极应对强调高尔夫球运动的积极正面意义，健康向上诚信和谐，正确引导舆论与公众。这是他讲的如何改变的问题。第二个他讲到高尔夫球作为体育运动的特制。第三个强调最大限度降低社会冲突的可能性，避免引发任何社会矛盾，尤其是避免社会弱势群体的冲突。另外就是业内各方面要针对中国的具体情况和现实积极研究行之有效的方法和方式。崔志强先生他的论文因为很多，在这我简单地把两部分的要点简单地给大家说一下。如果会后在座的各位需要他的材料可以到会务组领取。我就解读这么多。谢谢大家！