资料图片

　　【相关专栏】日经BP：中国经济现慢性病征兆

　　文_马骏(德意志银行大中华区首席经济学家)

　　近期，我们对中国松动一胎政策对经济影响进行了定量估计。研究表明，如果在今后几年实行“单独二胎”政策然后全面过渡到“二胎”政策，将明显提高全国妇女的总和生育率。

　　我们研究团队用人口模型、经济增长模型和养老金模型在假设如下“两步走改革”的情景下对放松一胎化政策的效果进行了模拟：第一步是在2014-2015年间在全国推行“单独”政策，即夫妻双方只要一方为独生子女即可生二胎；第二步是从2016年开始在全国实行二胎化政策，即不论夫妻双方是否独生子女，都可以生二胎。

　　在这种“改革情景”下，我们根据四个对妇女生育倾向的调查结果估计，全国妇女的总和生育率可以从目前的1.45在5年内逐步上升到1.66，城镇妇女的总和生育率估计从目前的1.20左右提高到1.50左右，但农村妇女的总和生育率增长较少。

　　在上述改革情景下，由于生育率的提高，2014-2018年之间年均新生婴儿的人数将比同期基准情景增加10.5%，即由于改革每年将多出生约160万个婴儿。这个变化将使婴儿和儿童相关行业和产品，如奶粉、尿布、婴儿推车、儿童服装、儿童教育等明显受益。

　　从长期来看，放松一胎化政策可以提升经济增长的潜力。由于今后几年出生的人口在2030年左右将成为劳动力，我们根据经济增长模型估计，在“两步走改革”情景下，2030-2050年间中国潜在年均经济增长率将因此提高0.2个百分点。

　　另外，放松一胎化政策将在未来增加养老金的缴费人数，因此可略微缓解养老金缺口的压力。城镇职工养老金模型显示，与基准情景相比，放松一胎化政策的“两步走改革”可以将2040-2050年间的基本养老缺口的规模减小约4%。

　　附：国是：生育国策松动

　　8月9日，国家卫生计生委再次在例行新闻发布会上表示“将依据实际逐步完善生育政策”。

　　卫生计生委的官员称，当前和今后一个时期，国家卫生计生委将按照中央的决策部署，适应经济社会发展和人口长期均衡发展的要求，积极稳妥地做好完善生育政策的相关工作。

　　国家统计局数据显示，2012年末，全国总人口13.54亿人，全年出生人口1635万人，自然增长率4.95‰，人口低生育水平保持稳定。然而，中国15至59岁(含不满60周岁)劳动年龄人口93727万人，比上年减少345万人。这是相当长时期以来中国劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。

　　30多年来，我国的计划生育政策在不断变化。1982年，中共十二大把计划生育政策定为基本国策，当年11月，计划生育写进《宪法》。1985年以后，山西、甘肃、辽宁、山东、广东等部分地区开始实行“二孩”试点。　　

　　据“21世纪中国生育政策研究”课题组的调查，在这些“二孩”政策试点执行20年后，当地生育水平不仅没有大幅反弹，一些地方还有所下降。　　

　　2004年，人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌等18位学者向有关部门提交《关于调整我国生育政策的建议》。有媒体称，国家正在酝酿明年开放“单独二胎”政策。