仅在2014年12月的卢布大幅贬值中，俄罗斯最富有的20人资产缩水100亿美元，而2014年全年资产缩水620亿美元

　　文/李建民

　　寡头是20世纪90年代俄罗斯私有化的特殊产物，叶利钦治下，寡头进入了发展的全盛期。有关富豪寡头在俄罗斯政治经济中的作用，在俄罗斯一直是个争议不断的话题。普京执政以来，寡头与当局的关系发生了微妙的变化，但其政策初衷并不是要终结和取缔寡头，而是打击、规制和利用三箭齐发，藉此使寡头服从于政府，利用寡头雄厚的资金参与俄罗斯建设，为社会效力，为俄罗斯振兴服务。2014年，俄罗斯遭遇西方制裁、油价暴跌、卢布贬值三大困境，经历了多年来最严重的财富蒸发。俄政府出手救市，同时实行资本大赦，吸引富豪滞留国外资金回流。

　　俄罗斯的寡头从未退出历史舞台。2000年前，俄罗斯尚无一人入围《福布斯》亿万富豪榜单，而到2011年，却达到101人。根据福布斯杂志的调查，2013年，总共200位俄罗斯富豪以不同形式掌握了4886亿美元资产，控制了俄罗斯非国有经济的一半以上，分布在石油、煤矿、冶金、铁路、核电、通讯、银行等多个领域。

　　乌克兰危机爆发以来，美欧联手对俄罗斯发起多轮单边制裁，俄罗斯多名富豪榜上有名。随着制裁范围的不断扩大和力度的不断加深，几乎所有的俄罗斯寡头都不同程度受到影响。据俄官方数据，2014年俄经济由于油价下跌损失900—1000亿美元，由于西方制裁损失400亿美元。而据彭博社数据，仅在2014年12月的卢布大幅贬值中，俄罗斯最富有的20人资产缩水100亿美元，而2014年全年资产缩水620亿美元。

　　那么，财富缩水最严重的十大富豪有哪些呢？俄罗斯天然气生产商诺瓦泰克公司主席列昂尼德?米赫尔松，资产缩水估计达87亿美元；俄罗斯新利佩茨克钢铁公司主席和最大的股东利辛损失70亿美元，而这分别是两人身家的一半。俄罗斯铁矿业巨头阿利舍尔?乌斯马诺夫损失64亿美元，独立煤炭企业西伯利亚煤炭能源公司的大股东安德烈?梅尔尼琴科损失58亿美元，占其财富的40%。俄罗斯最大的食品零售商马格尼特连锁超市创始人和所有者谢尔盖?加利茨基损失超过50亿美元。俄罗斯石油巨头卢克石油公司主席瓦吉特?阿列克佩罗夫损失49亿美元，俄罗斯投资巨头米哈伊尔?弗里德曼损失35亿美元，俄罗斯前副总理、现为世界上最大的镍生产商诺里尔斯克镍业公司老总弗拉基米尔?波塔宁损失28亿美元。阿尔法银行总裁格尔曼?汗损失25亿美元，相当于个人财富的22%。奥纳西姆集团投资公司总裁米哈伊尔?普罗霍罗夫损失24亿美元。据俄新社报道，2015年，在美元亿万富翁排行榜上，印度首次将俄罗斯从第三名的位置上拉下，有10名俄罗斯人告别亿万富豪排行榜。

　　西方制裁重挫了这些寡头的家族财富。为此，2015年1月27日，俄总理梅德韦杰夫签署政府令，批准为期一年的反危机计划，目标是通过实施一系列措施，加强俄罗斯经济结构调整、稳定关键领域支柱性机构的运作、实现劳务市场平衡、降低通货膨胀以及弱化重要商品和服务价格上涨给低收入家庭带来的后果，在中期内取得零以上的增速。为提高俄罗斯经济运行稳定性，降低可能发生的危机产生负面后果，2月5日，俄罗斯政府批准了将扶持的系统性组织清单。按俄经济发展部的界定，这些系统性组织对国家经济具有重要意义,创造了70%的国民收入，吸纳的就业人数超过俄罗斯就业人口总数的20%。这些组织可分为三大类：前两类受俄罗斯司法管辖，对GDP形成、居民就业、社会稳定有实质性影响，他们就是在工业、农业、建筑业、运输业和通信业从事活动的最大的法人和工业集团、控股公司及垂直一体化公司；第三类是那些在俄罗斯领土从事活动，对GDP的形成具有实质性影响，其管理公司受国外司法管辖的组织。共有199家公司进入清单，可以看到，前述受损最严重的俄罗斯十大富豪中，诺瓦泰克公司、卢克石油公司、新利佩茨克钢铁公司、西伯利亚煤炭能源公司、诺里尔斯克镍业公司均列入清单。

　　然而，资本外流是俄罗斯经济的一块挥之不去的心病。为逃避高税收和其他风险，俄寡头一直在把资金转移国外，目前资本外流已经常态化，并由此形成了“离岸型经济”。据俄联邦委员会财政和金融市场分委会数据，20年来俄罗斯以离岸方式外逃的资金超过8000亿美元，相当于2013年GDP的36%。俄罗斯的离岸资本遍布全球，俄政府开出的黑名单包括41个离岸中心，仅塞浦路斯一地注册的俄罗斯公司就超过17万家，以离岸方式进行的进出口贸易数额占俄外贸总量的比重在40%以上。2014年俄资金外流更是达到创纪录的1280亿美元。

　　在西方制裁加剧、经济衰退背景下，资本回流无疑会对解决国内投资短缺起到重要作用。2014年3月，普京召集乌斯马诺夫等商界富豪开会，指出支持俄罗斯经济符合老板们自己的利益，要求他们清理海外业务，将资产带回俄罗斯，以帮助国家应对西方制裁。2015年3月26日，俄罗斯政府批准了资产和银行账户自愿申报法案（资本大赦法案），拟于6月1日开始实施。该法案规定凡在2015年12月31日前自愿申报财产，对申报人在2014年1月1日前实施的与所申报财产相关的违法行为，将不予追究刑事、行政和纳税责任。俄“大赦”离岸资本意味着政府不再追究“第一桶金“的来源，意在遏制资本外流，以增加经济总量和促进国内投资。乌斯马诺夫已率先将所持的电信运行商梅加丰和铁矿石生产商USM公司的股份从避税天堂塞浦路斯转回至其在俄罗斯的两家子公司。由于俄司法体制不健全，很多离岸资本持有人仍担心把资本转回国内后会遭到俄罗斯司法部门的清算，“大赦”能否收到预期效果还有待观察。

　　作者系中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员