新政策将根据受重视程度和国家受益程度将生产活动分类，企业将享受无上限的免征所得税的优惠

　　文/ 泰国投资促进委员会北京办事处

　　2015年1月1日，经泰国投资促进委员会通过最新的投资政策正式生效。泰国素来以其廉价劳动力和高产能制造业吸引投资，如今它已发展成为中等以上收入国家；泰国面临着越来越激烈的来自周边落后国家的廉价劳动力竞争。因此，泰国需要采取战略调整促进其经济发展，调整的最终目的是要通过以生产增值产品而不是出口原材料、以提升研发水平而不是廉价劳动力为基础的知识经济来促进经济增长。

　　新政策符合“泰国国家经济和社会发展计划”的要求。其目的是要鼓励泰国内外的投资，以促进其国家竞争力，避免所谓的“中等收入陷阱”；并借此迈向可持续发展的未来。

　　投资新政策

　　新政策的重点在于提高泰国的竞争力。泰国投资促进委员会为此设置了下列促进投资的政策：

　　新政策鼓励投资提高国家竞争力，通过鼓励研发、创新，推动农业、工业和服务业创造价值，促进中小企业发展，公平竞争，实现全面增长；鼓励环保节能和使用可替代能源的行业投资，以促进平衡的可持续的发展；为提升产业链的稳定性，政府还促进新区域产业集群的形成，与具有潜力的地区相结合；积极促进南部边境地区的投资，加强地方经济发展，提高地区稳定性；重点促进经济特区的发展，尤其是边境地区的发展，以支持东盟经济共同体一体化进程；加强企业海外投资的引导，提高商业竞争，加强泰国在国际舞台上的影响力。

　　新政策将根据特别重视程度和国家受益程度将生产活动分类，企业将享受无上限的免征所得税的优惠，其中包括：经济林种植（不包括桉树）；创意产业的设计和发展中心；从事机身、机身零件和大型机上设备的制造业，例如飞机引擎零件，螺旋和航空电子设备；电子设计行业；软件行业；以废弃物或者垃圾产生的燃料为动力的电力和蒸汽制造业；节能服务公司（ESCO）；产业园区或技术工业区（产业园区）；地产服务业；研究和发展行业；生物工程业；工程设计业；科学实验；校准服务业；职业培训中心。

　　按照此前的经济促进措施要求，企业必须满足特定的条件和标准，例如投资额在1000万泰铢以上（不包括土地费和流动资金）必须在获得审批之日起两年内获得ISO9000或ISO14000国际质量标准或其他类似的国际标准。若无法按上述要求办到，将被消减法人所得税的免税期一年。同时，项目对环境产生的影响也会成为考虑因素，企业必须采取有效的方针和措施来保护环境质量，减少环境污染。除非特别规定，每个项目的最低投资额应在100万泰铢以上（不包括土地费和流动资金）；然而新标准对于知识型服务业有最低投资额要求，在上述满足享受经济促进政策的行业中，其最低的劳资成本符合官方声明的要求，而且是在满足所有标准的前提下。新政策中保持不变的是新的投资项目，负债额与注册资金的比例不超过三比一。扩大业务的项目，则视其实际状况而定。

　　新投资鼓励政策分A类和B类，按行业类别和项目价值享受额外优惠权益为主要鼓励措施。

　　A类按照行业类别给予免企业所得税，免机器进口税、免征用于生产出口产品的原材料进口税及其他非税收优惠权益。A1类产业，免8年企业所得税，并且无上限；机器进口税、免征用于生产出口产品的原材料或必要材料进口税及其他非税收优惠权益。A2类产业，免8年企业所得税，免税上限为投资额的100%，（不包括土地费用和流动资金），免征机器进口税，免征用于生产出口产品的原材料或必要材料进口税及其他非税收优惠权益。A3类产业，免5年企业所得税，免税上限为投资额的100%，（不包括土地费用和流动资金），免征机器进口税，免征用于生产出口产品的原材料或必要材料进口税及其他非税收优惠权益。A4类产业，免3年企业所得税，免税上限为占投资额的100%，（不包括土地费用和流动资金），免征机器进口税，免征用于生产出口产品的原材料或必要材料进口税及其他非税收优惠权益。

　　B类仅能享受给予免机器、用于生产出口产品的原材料进口税及其他非税收优惠权益，分为两个子类别， B1类免征机器进口税，免征用于生产出口产品的原材料或必要材料进口税及其他非税收优惠权益。B2类产业免征用于生产出口产品的原材料或必要材料进口税及其他非税收优惠权益。

　　投资者可登陆泰国投资促进委员会的官方网站查询符合上述分类的特定产业。

　　更优惠税收政策

　　新的投资促进政策针对一些领域予以附加鼓励：如，研发：企业内部自我研发、外包给泰国其他机构进行研发或者国外研发机构共同研发的技术项目和创新活动；向泰国国内的技术及人力资源发展基金和科研学术机构、特定的专业培训中心、研究机构和政府机构捐款，其方案必须得到投资委的认可；使用泰国国内引进的技术收购或者知识产权许可费用；先进技术的培训。为泰国人持股不少于51%的当地供应商提供先进技术培训及技术援助；产品的包装设计，企业自我设计和在外包给泰国的企业设计并且得到泰国投资委员会的认可。

　　基于项目价值进行的投资促进政策，包含享受额外的一年免企业所得税，在前3年，满足要求的投资或者费用支出不少于该项目全部收入的1%或不少于2亿泰铢，但与原有的免企业所得税期限合计不超过8年；在前3年，满足要求的投资或者费用支出不少于该项目全部收入的2%或不少于4亿泰铢，可额外免除企业所得税两年，其享受优惠总年限不超过8年；在前3年，满足要求的投资或者费用支出不少于该项目全部收入的3%或不少于6亿泰铢，可享受增加免企业所得税3年，其享受优惠总年限不超过8年。值得注意的是，只有某些特定的B类产业适用以上政策，而且投资者必须在提交项目申请的同时提交计划。此外，享受A1类和A2类投资促进优惠的项目，免缴法人所得税期满后，再获减免上述税项50%，为期5年。

　　其中，科技和创新研发项目增加额外享受免企业所得税的上限为200%，其他可获得额外优惠政策的行业，额外享受免企业所得税的上限则为100%。

　　新政策的另一个变化体现在投促会划分区域的修改，鼓励投资区由之前的58个府，降至收入较低的20个府：加拉信府、猜也奔府、那空帕农府、楠府、汶干府、武里喃府、帕府、玛哈沙拉堪府、莫达汉府、夜丰颂府、益梭通府、黎逸府、四色菊府、沙空那功府、沙缴府、素可泰府、素林府、廊磨喃蒲府、乌汶叻差他尼府、安纳乍能府。

　　位于上述地区的项目可以享受额外3年免企业所得税的优惠，但是总年限不超过8年。该项目若从属于A1类或A2 类，在原有的获免缴企业所得税期满后，再获减免上述税项50%，为期5年。上述地区的所有项目都享受从项目有收入之日起把从利润中双倍扣除运输、水、电费，为期10年。可把基础设施的安装和建设费的25%作为成本在利润中扣除。企业可选择由产生利润之日起的第一年或10年中的任意几年从利润中扣除上述成本。

　　新政策生效后，泰国投资委员会将继续同投资者合作，特别是在过渡阶段，确保该项政策落实到位，透明执政。当然，某些产业将不再享受优惠政策，主要原因是这些产业是低增值生产，使用落后技术、粗放的生产流程，产业联动性差，且都为劳动力密集型产业。另外一些会造成严重环境污染的产业同样不再享受投促会优惠政策。泰国正寻求建立先进的，高科技低污染的经济发展模式，使得投资者和泰国能够长期互惠互利。