厄瓜多尔期待中国在矿业上有更多的投资。这是中国所擅长的产业领域并能指导厄瓜多尔如何最大化地利用资源

　　文/ 厄瓜多尔使馆商务参赞罗斯楠 LUIS FERNANDO ROJAS

　　厄瓜多尔共和国位于南美洲西北部，由于横穿赤道，领土跨越两个半球。国土面积为256360平方公里，是南美洲最小的国家之一。得益于其独特的地理位置，使得本国拥有丰富的自然资源，有利于本国的旅游业、石油和矿业的发展。官方语言为西班牙语，自2000年开始使用美元作为本国货币。

　　厄瓜多尔本国宏观经济发展稳定，这已广泛被国际社会和评定机构所接受。标准普尔在2014年将厄瓜多尔信用评级由B上调为B+，厄瓜多尔央行[微博]和拉美经委会预测2007?2014年间厄瓜多尔增长速度预计将达到4% ，与此同时南美洲该地区的平均水平将为1.2%。根据国际货币基金组织[微博]的数据显示，厄瓜多尔国内生产总值将由2007年的45亿美元增长到2014年的84.451亿美元。

　　石油和天然气仍对本国经济发展发挥着至关重要的作用。2011年，约50% 的石油产品用于出口，出口额为12.7亿美元。主要是原油，其中3.8%为精炼石油。厄瓜多尔也是世界最大的香蕉出口国，南美对虾和鲜花因为其优良品质闻名世界。

　　厄瓜多尔政府一直持续探索新的方式，不仅为了促进本国的经济发展，同时也为了更好吸引外来投资。政府在过去8年里政策的实施上获得了显著成就。这些政策使得本国2006?2013年间将极度贫困从17%缩小至8.6%。本国人口持续增长，到2014年人口数量超过1.6千万。厄瓜多尔政府也正在推进其生产矩阵的变化来提高本国人民生活水平。

　　厄瓜多尔与中国经济间的互补性很强，2014年双边贸易额达到38亿美元并还在持续增长。近年来中国资金大量流入厄瓜多尔，主要应用于能源的发展、国家基础设施的改善，从2009?2014年中国向厄瓜多尔提供共计120亿美元的投资。

　　厄瓜多尔与中国政府均表达了加强双边关系的共同愿望，通过推进重大项目合作将“双赢”理念贯彻于两国贸易及共同发展中。

　　为了加强与中华人民共和国的双边关系，厄瓜多尔将尽全力实现以下目标：

　　确定政治及外交事务上的补充条款，促进并加强两国贸易关系，同时深化双边合作，共同致力于改善人口流动性问题。鼓励中国投资者在厄瓜多尔进行战略和生产领域的投资。提升厄瓜多尔对中国的出口量。在双边贸易议程上引入新主题（中小规模生产、手工业领域、中小企业）。推进科学与技术领域合作并建立双方经验交流机构。加强文化与教育领域的双边合作。建立双边金融协定，从而有效促进两国共同发展。

　　厄瓜多尔宪法规定外国人与厄瓜多尔国人享有相同权利，保证外国投资者与当地商人享有同等权利义务，并拥有一些免责条款。外国投资者无需取得授权即可在厄瓜多尔进行投资（资本投资或金融股票投资）。出于统计需求，外国投资者需要在中央银行对其投资进行登记。厄瓜多尔欢迎所有的境外及个人投资，但要求其遵守3项基本原则：保障工人权益、遵守税务法规及坚持环境保护。

　　业务范围仅限于向厄瓜多尔消费者或中间商进出口商品的外资企业，例如分销商，通常不在当地设立公司，因此无需考虑涉及在厄瓜多尔创业的相关法规。另一方面，在当地拥有设备，并与厄瓜多尔企业合资，或出口商品至当地代理商（代理商不具有该商品的所有权）的外资企业必须在当地建立公司。

　　外国商人在大部分商业领域可拥有厄瓜多尔企业100％股权，且企业法人既可以是厄瓜多尔籍也可以是外籍。

　　总体上来说，厄瓜多尔经济相关所有领域均无条件对外资开放，但针对战略产业（如石油、饮用水等）、国防安全等领域有一些特殊限制。

　　厄瓜多尔已与包括中国在内的许多国家签订了投资的双边协议，为外国投资者提供了法律保护并提供了未来良好的经济环境。为了吸引更多的投资，厄瓜多尔已制定了投资契约，该契约为投资者提供了许多有利条款，包括确保了15年内的稳定税率同时针对15年以上的长期投资者提出附加条件。

　　此外，厄瓜多尔政府制定了相关条约规避在与中国开展国际业务产生所得税的双重税收，此条约进入审批最后阶段。该条约展现了厄瓜多尔政府刺激、吸引外资的意图。

　　近年来，厄瓜多尔与中国企业合作完成许多项目,如新机场的建设；构建更优质的光纤网络，建设更稳定的电网及电路端口。未来，一旦造船厂、铜、铝加工厂等工业项目与中国企业合作建造完成，双方将在工业发展上有更多交流。

　　厄瓜多尔欢迎中国投资厄的所有产业，但将以下几个领域的合作列为优先重点：

　　生鲜及加工食品、再生能源、制药业、化工业、生物技术、环境服务、金属制造、旅游技术、塑料和合成橡胶、服装和鞋业、交通工具、汽车车身及零部件、运输物流、基建、可持续农林业链及其加工产品。

　　针对以上任一领域的投资，政府将提供专门的激励政策，该类政策体现于生产、贸易、投资基本法则，并由投资契约保证其效力。投资者在激励政策中的主要利益有：企业享有22%的企业税率；通过银行的货款支付、新资本及新成立企业的股东收益分配可免除资本外流税（5%）；在特别经济开发区的投资享有专门补贴。

　　2008年厄瓜多尔宪法引入了新生产法，通过法律体制来规范厄瓜多尔经济中的生产行业。这一法律体制通过规范私营企业内部产业链促进了本国生产结构的多元化。“亚洲四小龙”在经济产业转型上的经验对厄瓜多尔有借鉴作用。

　　目前与中国企业的合作项目为7个水电工程项目、1个风能工程项目和1个热电工程项目，其中最重要的项目有：由中国水电公司承建的科卡科多-辛克雷1500兆瓦水电项目，由中国水利电力对外公司承建的多阿奇皮拉童水电站253兆瓦水电项目，由金风科技公司承建的维拉纳克46.5兆瓦水电项目，由葛洲坝集团承建的索布拉487兆瓦水电项目，由中国水电集团承建的德尔斯坦尼萨瓜115兆瓦水电项目；由中国电力工程有限公司承建的马扎尔—杜达斯和奎霍斯71兆瓦水电项目，由哈尔滨电气国际工程有限责任公司承建的美纳斯水电站270兆瓦项目。

　　在不久的将来，厄瓜多尔期待中国在矿业上有更多的投资。这是中国所擅长的产业领域并能指导厄瓜多尔如何最大化利用资源。

　　在过去几年里，厄瓜多尔的经济持续增长，已成为拉美地区最重要的经济体之一。厄瓜多尔拥有高生产力、高技术的劳动力，是拉美地区唯一多元化的经济体。在中国，厄瓜多尔出口和投资促进研究所已经分别于北京、上海和广州战略性布局了3个贸易办事处，通过办事处来辅助投资者并促销厄瓜多尔产品。

　　厄瓜多尔同中国1980年正式建交，2015年是中厄建交35周年。在过去几十年中，中厄两国关系显著改善，稳定发展，这一关系尤其是2015年1月厄瓜多尔总统对中国进行国事访问突出体现，两国元首声明决定建立中厄战略伙伴关系。促进两国间的关系需要相互了解，在未来几个月中厄两国将互免旅游签证。此举将会大大吸引两国游客往来。