浙江嘉兴全力推进制造业向前冲|制造业_新浪财经

　　■张海生伏焕军

　　记者日前从浙江省嘉兴市经信局获悉，今年以来，嘉兴市以制造业项目投资作为稳增长、促发展的“推动器”和“压舱石”，全方位做好服务，全要素强化保障，推动项目加快落地实施，有力支撑制造业高质量发展。今年1-6月，全市实现制造业投资540亿元，同比增长24%，总量首次跃居全省第一；技术改造投资322亿元，同比增长28%，增速列全省第二。78个重大制造业项目完成投资157.8亿元，推进进度88.6%，远超60.7%的全省平均水平，进度列全省第二。

　　重点项目推进“全覆盖”

　　重大项目“一把手联挂”。全面压实县（市、区）“一把手”责任，党委、政府“一把手”亲自联挂重大制造业项目，及时协调项目推进中能耗、用地、审批、资金等问题，坚持“要素跟着最优项目走”，集中要素资源优先支持先进制造业项目需求。截至目前，78个重大制造业项目已经全面开工，5个新谋划项目备案率100%、开工率100%。

　　新建项目“拿地即开工”。新建项目试点开展“拿地即开工”加速计划，坚持办证“零等待”、服务“零距离”、协同“零障碍”，实现企业快速领证。如秀洲区浙江德和科技有限公司年产15000吨聚氨酯深冷复合材料生产基地及研发基地建设项目，拿地后仅用3小时便在秀洲区“企业之家”签订土地出让合同，取得建设用地规划许可证、不动产证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。今年4月以来，该市累计推进新开工亿元以上项目60个，制造业投资占固定资产投资比重始终保持32%以上，高于全省平均水平12个百分点以上。

　　标杆项目“百日即投产”。围绕50亿元以上重大项目，调动各方力量，集中资源攻坚推进。如嘉兴市、海宁市组建多部门组成的专项服务团队，统筹协调能源、土地、排放、电力等资源，全力推进晶科年产20GW高效电池和21GW高效电池组件生产线项目，针对项目施工用电保障难题，市、县两级工业主管部门多次协调供电公司，推动40天完成1座变电站的安装施工，实现项目从“开工”到“试生产”仅用百日的“新速度”。

　　攻坚破难服务“全方位”

　　“专班服务”支撑项目最快速度。嘉兴组建先进制造业投资工作专班，聚焦项目签约、立项、开工、竣工、投产等重点环节，实施全生命周期闭环管理服务，建立项目难点堵点报送机制，形成镇级发现问题、县级解决问题、市级督导问题的破难机制，今年以来共提交市级协调解决问题42个，省“548”计划中，全市9个新建项目开工率100%，居全省第一。

　　“千名千企”提供项目最佳服务。开展精准服务，市县镇三级共选派1674名干部联系2061家企业项目，全力做好防疫工作指导、惠企政策快享、企业诉求帮解、安全生产督促等工作。如助企服务员带领金融顾问团队，在走访中针对浙江中聚材料有限公司光伏背板生产研发和技术改造项目的融资问题，推出“科创企业评级授信模型”，为企业核定信用方式授信，近日成功放款1000万元，助力企业技术改造。

　　“两化诊断”推动项目最优改造。紧扣百亿元以上优势产业集群，分地区、分行业启动实施工业企业数字化绿色化技术改造诊断评估服务，制定“两化”改造“千项百亿”计划清单，建立“两化”改造投资项目调度机制，力争全年实施1000项以上“两化”改造项目，拉动先进技改投资300亿元。1-6月，已启动实施“两化”改造项目912项，全市面上技术改造投资占制造业投资比重始终保持在55%以上。

　　关键环节要素“全保障”

　　“线上评估”提升项目备案效率。以数字化改革为契机，线上开展制造业投资项目“云评估”，采用在线视频会议形式，针对产业方向、用能用水、投入产出等指标，为项目方提供远程评估服务。1-6月，以“云评估”的方式为平湖汇得新材料、桐乡品矾智能等185个项目开展前期服务，保障新签约项目顺利备案，为尽早开工赢得时间。

　　“无疫工地”保障项目稳步实施。全力做好630个在建亿元项目“无疫工地”全覆盖，创新推出“三区四不”经验，在三区内做到生产不停、链条不断、产能不减、秩序不乱。如嘉善5月疫情期间，嘉善兰钧新能源项目实施分级管员工、分区管场所、分类管物质等制度，采取生活物资送上门、设备运输保通畅、下沉网格员强服务等措施，有效保障项目如期投产。

　　“资金激励”助力项目尽早投产。充分发挥工信资金“四两拨千斤”作用，实施“项目投资金额承诺制”，即项目在建设期申报资金，待达到承诺投资金额并通过验收后可申请资金兑付。1-6月，全市县（市、区）工信资金共下拨投资类项目补助资金3.4亿元，拨付率在80%以上；市本级工信资金拨付率100%，激励推动市本级30个在建项目竣工投产。