美国证管会(SEC)于去年10月实施的“资讯公平揭露法”,从一开始便引起分析师、券商、企业和证券业公会的强烈不满。他们表示该法扰乱美国企业和华尔街的沟通关系,但实际上,分析师和企业对新规定却呈现两极化的反应。
新版的“资讯公平揭露法”禁止上市公司选择性地公布经营资料。上市公司不能优惠少数华尔街分析师,若有重要消息必须同时向所有的投资人发布。证管会希望藉此禁绝少数人因身份优势而获利。
部分企业切断与华尔街正式联系
但批评者指出,部分企业因此撤除投资人关系部门,切断与华尔街的正式联系管道。证券分析师和调查机构所公布的研究结果显示,投资银行和证券相关产业,已经受到这项立意良好但不切实际的法案伤害。亲商界的华盛顿智库“美国企业研究所”(AmericanEnterpriseInstitute甚至呼吁国会废止这项法律。
高露洁-棕榄投资关系副总裁汤普森女士对美国证管会表示,资讯公平揭露法妨碍企业公布经常变动的获利预测,她指出,企业害怕与分析师单独接触将冒着触法的风险;富达投资公司(FidelityInvestment也认为,新法将共同基金经理人的层次拉到一般民众一样,因为他们无法私下要求企业提供有意义的数据和答案;摩根士丹利则担心分析师无法和企业经营者私下讨论,将造成华尔街对下一代分析师的训练出现困难。
企业及投资者还未消化新法
但实际上,资讯公平揭露法实施至今所引发的负面案例少之又少。汤普森女士也承认,她的公司并未发生上述的问题;EMC也表示,该公司在提供分析师获利预测上,从未发生问题;就连共同基金分析师也没有遭遇类似的困难,一名休士顿共同基金业者就表示,新法完全没有损害分析师的能力,因为真正的专家绝对不会仅仅倚赖企业提供的数据。现在所有业者都可站在公平的立足点竞争,而他也从未碰到任何企业不愿回答非关获利的问题。
不过,的确有若干公司因此改变他们和分析师沟通的方法,原因通常是他们不确定新法规定的范围,因此在律师的建议下,采取较谨慎的态度。但也有少数的公司表示,他们仍然愿意和分析师单独会面,只是很多时候,分析师因为假设他们不会回答某些问题,而主动略过。
这一点或许正是资讯公平揭露法的最大问题:企业和投资大众根本不了解这项规定,因为他们还没有足够的时间消化新法。
立场不同争议不断
若干证管会官员将此归咎于现任证管会主席安格女士(LauraUnger指责她在新法实施不过半年之际,就开始针对相关成效和影响展开辩论和检讨。此外,证管会和民间机构、券商业者分别进行的调查和研究,竟然出现南辕北辙的结果,双方的数据明显偏向各自的立场,可信度大打折扣。
虽然各方争议不断,美国证管会也计划对规定进行细部修改,赋予该法更明确的定义,但可以确定的是,资讯公平揭露法不会就此消失,最后的结果可能留待下一任证管会主席皮特(HarveyPitt上任后决定。部分华尔街业者私下表示,修改资讯公平揭露法应该不是下届委员会的优先处理事项。