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本报驻华盛顿记者 赵广俊
利用电话推销自家的产品是美国生产厂家和商家出售产品的重要渠道之一。厂家雇佣一批能说会道的说客，捧着一个电话号码本，不论何时拨起电话就没完没了，一个劲儿地向你推销他们的产品。从人寿保险到汽车保险，从入口的产品到卫生用品，从有线电视到长途电话……几乎无所不包。这些推销员的活儿越做越精，只要电话一拨通，不管对方是否愿意
听，就放一段预先录制的录音，让对方想问一个问题都不知从何处插嘴。
这种电话销售严重干扰了人们的生活。在公众的强烈要求下，美国联邦贸易委员会作为负责保护消费者权益和监督厂家平等竞争的部门于2003年正式设立了“全国拒听销售电话登记处”，把商家的产品推销电话视为违法行为。“全国拒听销售电话登记处”从成立之日起就设立了免费专线电话，并在联邦贸易委员会网站专门设立了网页。登记手续极为简单：只要用户向该登记处提供了电话号码(包括手机号码)就可以注册，如果用户有电子邮箱，便可以立即收到注册确认邮件，作为日后投诉的凭证。一次注册的有效期为5年。本着“来去自由”的原则，用户可以根据自己的需要，随时注销自己的注册。联邦贸易委员会成立“全国拒听销售电话登记处”的消息公布后立即得到美国电话用户的欢迎，截至2005年8月18日美国已有1亿部电话(含手机)在登记处免费注册。
“全国拒听销售电话登记处”是一个执法部门。按照联邦贸易委员会的规定，凡是在“全国拒听销售电话登记处”登记的电话，在登记的31天后可完全或部分地拒绝厂家打来推销电话。如果有关厂家无视用户已在拒听销售电话登记处登记这个事实，继续给用户打电话，干扰用户正常的生活，用户有权向美国联邦贸易委员会执法部门投诉，该委员会可以根据用户提供的信息，进行调查，若情况属实，该委员会将依法对厂家进行经济惩罚，最高罚款数额可达11000美元。
“全国拒听销售电话登记处”可以将用户登记的电话号码(包括手机号码)编制成册，供推销产品的厂家使用，厂家为了防止引起经济上的纠纷和避免吃官司，在这个方面都表现得小心翼翼，不敢越雷池半步。然而，各个登记处也并非是万能的，它可以阻止制造商，但阻止不了有些非政府组织如社会慈善机构和基金会组织的募捐以及某些服务部门的电话。
不管怎么说，美国联邦贸易委员会代表了广大消费者的利益，在促进公平竞争，打击非法电话促销活动和保护消费者利益方面起到了重要作用。
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