俄罗斯下逐客令 外国公司无缘俄油气田拍卖竞标 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年02月21日 16:09 环球时报 | |||||||||
俄罗斯自然资源部部长特鲁特涅夫日前表示,俄将不允许外国公司参与具有战略意义的油气田、金矿、铜矿的开发权竞标,只有俄罗斯企业持股比例达到51%以上的公司,才有资格参与竞拍。 这个消息对于全球能源巨头来说,不啻当头一棒,因为这等于是俄罗斯下了“逐客令”,将那些准备参与竞标的外资企业统统拒之门外。
“肥水不流外人田” 2005年,俄政府计划拍卖近250个油气田开发权的许可证,被列入战略性资源名单中的有萨哈林—3号油气田(原油储量超过6亿吨)、巴伦支海油气田(油气储量近10亿吨)、涅涅茨自治州的油气田,以及苏霍伊—洛克金矿、乌多坎铜矿。 “俄不应成为西方企业廉价的能源供应国”,特鲁特涅夫表示,“有些外国公司收购俄油气田开发权的目的并不是实际开采,而只是为了提高公司市值,待价而沽”。 俄专家认为,新规定的实施可达到“一石数鸟”的目的:一是加强对战略性资源的控制。《消息报》的标题“对外国人寸土不让”可谓一语道破了天机,按中国人的说法就是“肥水不流外人田”。二是加强对俄能源公司的控制,这也是汲取了尤科斯公司在美国指控俄政府的教训,如果能源企业都是在俄注册的公司,就不会惹这样的麻烦了,更不会有哪家公司再敢向俄政府叫板。三是为了加强对能源公司征税。多数俄石油公司为了逃税,都是在塞浦路斯和维尔京群岛注册的。今后,这些公司如果仍想参与油气田的竞标,就必须在俄罗斯本土注册,而且必须依照俄罗斯法律纳税。 外国公司无缘竞标 原本在俄油气田拍卖中跃跃欲试的外国公司,今后可能无缘参与投标了。俄《生意人报》报道称,“至于壳牌、道达尔、中石油、谢夫隆、埃克森—美孚等公司,它们有可能不再寄希望于扩大在俄罗斯的业务。即便有这样的可能,也只能是在俄罗斯注册自己的子公司,但并不是每个外国公司都愿意这么做”。 这个规定波及到尤科斯公司、西伯利亚石油公司在内的俄各大能源企业,俄第二大石油公司卢克公司也可能受到影响,因为该公司的美国投资方是康菲石油公司,康菲石油公司曾表示,要将其持股比例由目前的10%提高到20%。这个新规定还殃及到一些合资公司,由英俄各出资50%组建的合资企业TNK—BP也将无法参与有关油气田开发权的竞标。 将目标瞄准俄能源市场的中国企业也未能幸免。按计划,3月30日,俄政府将拍卖特列布斯油田和季托夫油田的开采权,中石油、壳牌、道达尔、谢夫隆、埃克森—美孚等都有意参与竞标,但现在却不得不提前出局。乌多坎铜矿占全俄铜矿储量的40%,来自韩国和中国的公司都有意参与竞拍,但如果这个新规定付诸实施,那么,中国公司也只能抱憾而归。此外,英国、加拿大的公司还计划参与黄金储量为1029吨的苏霍伊—洛克金矿开采权的竞标,预计起拍价将超过1.5亿美元。现在看来,都不太可能了。 各方反应强烈 有分析认为,新规定可能会令本已受挫的外国投资者的信心遭受进一步打击。壳牌石油公司驻莫斯科的代表失望地表示:“我们对这个规定感到十分不理解。”俄矿山委员会主席沙夫兰秋克也发出了反对的声音:“在竞拍时,外国公司应和俄公司享有同等权利。这样做,有利于俄罗斯吸引外资。” 多数外国公司对特鲁特涅夫的表态持观望态度,它们更愿意相信这只是一阵风,吹一吹就过去了。TNK—BP公司发言人称:“现在评论这件事还为时过早,因为新修订的《地下资源法》尚未颁布。”俄《新闻时报》报道说:“值得注意的是,特鲁特涅夫的表态还只是口头声明,因为关于大型油气田拍卖的条件还没有正式宣布,而且特鲁特涅夫的立场并未得到俄经济发展和贸易部的支持。”
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