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新华网东京12月27日电 记者 乐绍延
从2005年1月1日开始，纺织品配额制度将不复存在。为了防止贸易规则变化对本国纺织工业造成严重不利影响，日本政府已经专门制订了《应对中国纺织品特别措施》，以防范中国纺织品对日无序出口。
日本纺织品市场规模仅次于美国和中国，名列世界第三。由于日本纺织服装业已经将大部分生产基地转移到中国和东南亚地区，国内的生产能力较小，而且生产成本很高，所以日本消费市场严重依赖进口。据了解，日本纺织品所需天然原材料的80%、服装等成品的50%依赖从国外进口。
中日纺织品贸易关系十分密切。据日本化学纤维协会发表的统计数据，2003年，日本纺织品进口额达231亿美元，包括香港在内中国对日纺织品出口总额约达180亿美元，占日本进口总额的70%。当年，日本纺织品出口总额为70亿美元，其中向中国出口31.9亿美元，约占出口总额的40%。
目前，东京街头随处可见产于中国的纺织品。从高档西服、妇女时装到床上用品、衬衣、内衣以及袜帽等，几乎可以说任何纺织品品种中都有中国产品。随着中国纺织业科技水平的不断提高，以及日本纺织企业进入中国设厂，中国纺织品已经打进日本的高档服装店，一改以往只能在廉价商店销售的历史。
为防止取消配额后中国纺织品大量涌入日本市场，日本制订了《应对中国纺织品特别措施》。这一措施规定，中国纺织品以最近1年对日出口的数量为基数，其增长幅度不能超过7.5%，毛制品不能超过6%。一旦中国产纤维纺织品对日出口剧增，扰乱或可能扰乱日本纺织品市场，日方将对中国产纺织品实施进口数量限制。
据了解，日本启动《应对中国纺织品特别措施》的程序如下：日本纺织业如果认为中国纺织品出口对日本造成不利影响，可要求经济产业大臣进行调查。经济产业大臣在两个月内作出是否进行调查的决定。调查期限为4个月，调查必须提出是否有必要启动特别措施的意见。如果有证据证明有必要启动特别措施，日方将同中方进行磋商，要求中方自主限制出口。如果与中方磋商成功，则由中方自行采取措施；如果协商不成，日本则实施特别保护措施。
此间分析人士认为，如何有序、高质量地发展对日纺织品出口，对中国纺织行业的健康、全面发展具有重要意义。中国纺织品在日本市场所占的比例已经不小，中国纺织业在日本面临的挑战不是如何扩大市场份额，而是增加深加工、高质量的产品。其中最重要的一点是如何培养中国自己的纺织品品牌，提高附加值，改变在日本市场上缺乏中国著名纺织品品牌的现象。另一方面，中国的纺织品生产和出口行业协会应该进一步发挥作用，协调和指导纺织企业的生产和出口，竭力避免部分企业在日本市场竞相压价并导致同日本纺织品行业发生贸易摩擦。
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