|
国际先驱导报驻日内瓦记者 李洁 报道
7月27日至30日召开的总理事会会议被各国谈判代表认为是世界贸易组织成立10年来最不同寻常的一次会议。当《当国际先驱导报》记者两次如约打电话给中国常驻世界贸易组织副代表李恩恒时，得到的回答都是，“他在谈判”。
同时，记者也多次得到相关官员的暗示，“不可能向记者透露谈判态度、策略等细节”，“因为最后这两周的谈判很关键”，“透露太多会使自己在谈判中被动”。这也使得笔者着实领会了世界贸易组织发言人凯斯.罗克韦尔26日的发言，“‘多哈回合’多边贸易谈判已进入关键时刻”。
中国稳站20国立场
中国常驻世贸组织代表孙振宇大使在多哈回合谈判中表达了中方愿意积极推动谈判向前发展，并在7月底前达成框架协议的意愿。孙振宇还多次重申中国立场，认为谈判议题应统筹考虑各成员的具体情况，特别是发展中成员的实际困难和立场，强调给予发展中成员特殊和差别待遇，并表示新成员的特殊关切必须得到有效解决。
中方的立场在多哈回合所有议题的谈判中都有体现，尤其是农业议题。农业议题是新一轮谈判的核心问题。中方认为，高补贴、高支持、高关税的发达成员应该做出重大的实质性的减让承诺，才有可能打破目前的僵局，从而推动整个谈判的进展。农业谈判的出口竞争、国内支持和市场准入三个方面应当取得平衡进展。
在出口竞争问题上，包括中国、巴西、印度在内的20国协调组(G20)联合部分农产品出口国，强调取消所有形式、所有产品的出口补贴，平行削减其他出口补贴措施；关于市场准入问题，G20强调要通过高税多减实质性改善市场准入，充分考虑发展中成员特殊和差别待遇，给予发展中成员特殊产品；关于国内支持问题，G20和主要农产品出口国认为发达成员应大幅度削减国内支持，削减扭曲贸易的所有要素。
要求“新成员待遇”
新一轮谈判应充分考虑包括中国在内的所有新加入成员的政府和产业，特别是某些脆弱的产业结构调整正在面临巨大压力；要承认新成员已经做出的重要贡献，在新一轮谈判中新成员的特殊关切必须得到有效解决，这样才能体现世贸组织公平公正的原则。
中国入世谈判2001年9月完成，多哈回合谈判2001年11月启动。也就是说，中国刚刚结束长达15年的入世谈判，又马上进入了多哈回合谈判，而绝大多数成员是在1994年结束的乌拉圭回合谈判的基础上开始新的谈判，相比而言，中国作出进一步承诺的空间较小。
另外，中国入世谈判中的承诺水平高、范围广，在某些部门的承诺甚至高过发达国家。国内要消化和执行这些承诺尚需要一定过程，若要进一步开放市场，国内能力建设方面难以做到。
所以，中国希望新一轮谈判能考虑到新加入成员的特殊关切。一方面允许新成员不减让或少减让；另一方面，就同等程度的减让，允许新成员有较长的减让过程。
不要“先进的发展中成员”高帽
世贸组织的成员大体分四类：发达成员、发展中成员、最不发达成员和转轨经济体成员。美国、欧盟等发达成员认为中国、印度、巴西等是先进的、发达的发展中成员，不应与其他贫穷的发展中成员享受同等待遇，因而正努力推动在发展中成员中再次分类。加勒比和非洲地区的一些穷国支持美欧的立场，而南美和东南亚的许多国家则对此表示关注。
发展中成员分类问题不仅是经济上的问题，更是政治上的问题，对大的发展中国家极为不利。因为它一方面分化了发展中成员的力量，另一方面也便于发达成员将精力集中在中国、印度、巴西等国身上，给这些国家造成更大压力。
| 
