香港大学教授胡伟星：粤港澳湾区建设要减少纸上谈兵

香港大学政治与公共行政学系教授胡伟星 。（摄影 崔楠）

　　新浪财经讯 第14届国际金融论坛（IFF）全球年会于11月17日~19日在广州香格里拉大酒店召开。香港大学政治与公共行政学系教授胡伟星表示，粤港澳大湾区今后的成功取决于比较有效的顶层设计，同时也需要底层的动力。

　　他强调，全球所有的大湾区的建设都是通过竞争才能达到合作的目的，城市与城市之间的竞争带来了很强的动力。

　　胡伟星举例说，过去30年珠三角的发展，从1978年以后开始是前厂后店、来料加工、出厂加工，这个模式是顶层设计出来的吗？不是，是市场底层动力推动达到的区域整合，之后又经历了制造业和服务业的提升有机的融合，后来又有粤港澳三地合作和泛珠三角的合作。

　　从香港的角度来说，香港应该发挥什么样的作用？胡伟星认为，香港今后的作用应当是超级联系人+的作用。如果香港只是做超级联系人，他只是一个中介，或者只是利用大湾区的建设去赚钱，利用自己的优势去赚钱，他其实并没有百分之百地把自己置身于大湾区的建设。

　　香港政府讲不光要利用自己的优势去赚钱，当超级联系人，仅仅做超级联系人是不够的，那只是局外人的角色。真正香港应该发挥的作用是积极地参与大湾区的建设，进一步融入大湾区，这一点回归以后，包括回归前这几十年看来，都没有完全达到。胡伟星认为，这方面香港社会要凝聚共识、要进一步下功夫的地方。

　　为什么只有融入参加进去之后，才能发挥最好的作用呢？这里面道理很简单，就是中国政府所提倡的“一带一路”建设，其中最基本的一个逻辑就是共商、共建、共享，如果你要没有这个共字，就不可能发挥最大的作用，你也不会最后有真正的收益。

　　胡伟星表示，民心相通其实是最难的。在香港20年通过亲身的观察，在民心相通方面是大大落后于其他几通，这方面如果不解决问题，香港也不可能完全融入大湾区，达到共享、共建的真正水平。

　　他最后提出了两个建议：第一，减少纸上谈兵，要多想一想怎么落实的问题。两个特区和九个城市和广东省相关部门能够真正坐下来，切切实实地谈政策沟通，能够谈成一些政策上能够落地的项目，这才是实实在在对大湾区的推动。

　　比如说那么多港口，怎么能够协调成一个比较有效的机制，来增加运力减少冲突。我们需要落地的项目，五个机场怎么能够协调，怎么能够很好地安排。人才流动，怎么能够打通关卡，允许高端人才、中端人才互相流动。

　　第二，人心相通是最重要的，是大湾区最后能不能搞成的关键。大湾区是在一国两制下建设的，有人心相通的大问题，这个问题如果解决不好，就没有办法使大湾区真正做成。

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