上图为国际货币基金组织(IMF)高级代表Alfred Schipke（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 由中国社会科学院经济研究所、首都经济贸易大学、中国经济实验研究院、《经济研究》杂志社、《经济学动态》杂志社、香港《经济导报》社等单位联合主办的第九届“中国经济增长与周期论坛”于2015年7月4日在北京举行。国际货币基金组织[微博](IMF[微博])高级代表Alfred Schipke出席并演讲。

　　对于政府来讲，解决隐性的失业问题非常重要。我们必须要改变这样的架构来进行实际的支持，而不是维持表面的一种和平的现象，这样就意味着要继续支付他们的工资，与此同时还要支持他们的再培训，或者是说给他们寻求其他的工作岗位。

　　以下为演讲实录：

　　Alfred Schipke：女士们，先生们，同事们，很高兴在这里。我今天谈谈关于中国的股票市场。

　　我要给大家介绍一下劳动力的市场。大家可能在想我们会听到什么样的信息呢？我的发言的题目是中国的劳动力市场，暨新常态下的中国劳动力市场，我觉得劳动力市场这个话题是特别吸引人，尤其是现在处于这样一个特殊的时刻，中国过去是把经济增长作为唯一的目标，而劳动力的稳定性变得更加的重要，现在中国正在进行转型，在我的发言中我会介绍几个话题，我会介绍一下我们目前的现状，然后一些变化的趋势，接下来我要问一个问题。现在的劳动力市场究竟怎么样？是否比较好？然后我会简单的介绍一下改革。

　　首先看一下我们的现状，我觉得总得来说，人们的想法也获得了数据的支持，即劳动力市场相对来说比较有弹性的，尽管现在世界经济出现了放缓。那么前面一些发言人也都提到了，实际上有一些数据甚至是指出劳动力的状况现在甚至是是比较好的，政府也感到比较高兴。看到现在就业的目标即新的就业机会的创建方面做的是不错的，去年创建就业的目标是超越了。

　　还有另外一个好消息，如下，当大家看这些数据的时候，你可以看到民意工资的增长放缓了，这是和经济增长放缓一致的。但是它的增长还是超过了GDP。从表面上来看这是一个好消息，大家还可以看到城乡工资的差距，城市居民和农民工之间工资的差距的状况，至少这个差距没有加大，没有变得恶化，这也是一个好消息。这里还有一些高频的数据可能给我们提供了一些信息，指出情况可能并没有我们想象的那么好，随后我会给大家介绍一下这个话题。这里劳动力市场有哪些作用力呢？这里有一些变化的趋势。是好坏交错的，一个方面出现了城市就业是不断的上升，尤其是第三产业的发展更加迅速，我们也知道第三产业是服务业，现在它能够创造更多的就业机会，正是处于这样的原因，劳动力市场现在整个情况发展的态势还是不错的。

　　还有另外一个现象是结构性的，即人口的变化，人口的增长在几年之后会开始下降，而且我们也可以看到工作年龄的人口也会下滑，一个方面意味着对于劳动力来说，没有太大的压力了，但是也有一些综合症。

　　有一个现象是比较正面的，即劳动力在中国的参与率相对来说是比较高的，这里大家可以看看这个数据。也可以看到中国的劳动力的参与率在各个国家之间的一个比较，你可以和欧洲的平均进行比较。当然它是高得多的。

　　还有一个好消息是进入到劳动力大军的新一代人他们获得的教育更多，这是一个正面的，积极的因素。

　　这里有几个人口方面的因素，实际上也是正面的，积极的因素。可能还有其他的一些因素，从长期来讲可能会带来一些负面的影响。

　　关于中国一个独特的特征就是农民工，这种现象也并不是让我们感到惊讶，那么有哪些因素促使这些人从农村走向城市去打工呢，首先是现存的经济增长方面的收入差距，随后我会给大家讲这个话题。

　　我们可以看到在收入差距的方面，相对来讲收入差距是比较高的。生活在城市中的人，他们的收入要高于农村的人口，因此这些农村的人口就进入到了城市打工。现在有一个问题，就是你知道对于劳动力市场来说，那么他真的是像现在表面上所显示出来的这么好吗？我们现在经济出现了放缓，劳动力市场真的好吗？我们要去分析一下这个问题，正如刚才我已经指出的，而且有很多的文件能够去支持。暨第三产业，服务业现在发展得非常迅速，而且创建了很多的就业机会，这是一部分能够解释目前劳动力市场不错的一个原因。大家分析这个话题的时候，你会看到这里有一些挑战。

　　当然，首先这个数据并不是完美的，随着我也会介绍这个话题，不管我们从数据中获得了什么样的结论，也许这可能是一个数据不完美的问题。那么即使我们从数据中来进行总结，当大家去看各个国家的时候，不管是私人部门还是公共部门，在我们进行转换的时候，指出劳动力市场的问题实际上是现在的重中之重。那么现在劳动力市场的情况比较好，主要是由于政府非常重视劳动力市场，这里有两个重要的原因，一个原因是涉及到中国的劳动力市场的独特特点，也就是说农民工的城镇的转移，还有另外一个原因，就是在国有企业中，还有一些大的，私人的企业中的劳动力的特征。这两个因素实际上是支撑着劳动力的市场，当经济放缓的时候，我们看到失业率并没有上升，但是这里的问题是这种状况是好的还是不好的呢？刚才我已经指出了，我觉得政府在一个领域中必须要做更多的工作的就是考虑到中国的劳动力市场非常大，因此中国必须要出台更多的劳动力的统计数据，在这个领域中，中国政府需要做更多的事情，大家可以看到右边红色的这个柱状图。

　　红色的图能够显示出波动率，波动并不是特别大，你知道经济是有循环的，有周期的，还有房地产也会出现顶峰、疯狂的增长，也会下滑，股市也是如此，我们西方在这样的数据中会出现一些波动性，否则的话我们会怀疑这些数据的真实性。这里关键的信息是如下。尤其是中国的经济，现在变得越来越复杂，政策的决策者必须要获得关于劳动力的优质的数据。我觉得在中国是有着相关的共识的。对于我们所有的学术人士来说，当然我们也希望能够获得更真实的，优质的数据做更多的分析，还有另外一种现象，当你去看劳动力市场的时候，你要看经济增长和失业率之间的关系。有一些人称之为Okun’s定律，在中国我们感觉并不是惊讶的是中国的失业率根本没有改变，而增长率却出现了很大的变化。因此这两者之间项罪比较薄弱，然后我们会问一定有什么原因，你会在移民和增长之间有一个非常好的相关性，这不是让我们感到惊讶，我们可以看看过去不同时间段的农民工的迁移的状况。意味着什么呢？这说明当经济放缓的时候会两种事情发生，一种是外来员工不太愿意到城市中去，所以城市的移民人流会减少，另外一点是我们可以看到这些房地产、开发商可能会从在这个房地产建筑业从城市回到农村，所以现在的人流会逐渐的减少，这个方面我认为这可以展示，也意味着中国市场的劳动力市场还是有一定的灵活度的。我们也可以来描述这个城市的失业率会增加。

　　同时我们还想强调的是如果说这个过程演唱了，那么人们在农村地区待的时间，更加的长的话，他么他可能会影响着这个政府的目标，比如说要改变这个消费结构，改变我们的经济增长的模式，尤其是实现这个城镇化发展，从农村转移到城市，从长远的角度来看，这是不利于政府目标的实现的，同时也不利于地方政府来改变这个经济结构这样一个目标。所以说这是一个负面的影响。

　　当然了，还有另外一个现象，我也不觉得它一定是正面的影响，就是在我们生活力过剩的行业里，一部分个别的工厂可能要关闭，破产会不断的把他们挤压出去。这样的话我们会来问一下，如果说这些工厂都关闭了的话，这些劳动力去哪了呢？

　　我们再看一下这个数据，我们当然没有非常完备的数据来跟我们非常好的描述这些劳动力的去向的数据。那么基本上我们是来根据案例的研究方式来进行研究的。对于有关键生产力剩余的行业，这些行业有一些是非常开放的，给大家举一个例子，在河北省有一个非常大的钢铁工厂，有一个大的钢铁制造厂，他们跟我们说，我们总共有四万人，实际上我们需要一万八千人，这样的话就意味着这个过程中确实能够展现出失业率，很多人都失去了工作，但是他又对于社会的保障又带来了一定的挑战。可以说说明了我们在社会保障上不是非常的有效，这样的工业行业就必须要缩水，在此之外大部分的企业必须要支付更提升的工资，那么工资增加的话他们还要支付更多的一个成本。实际上也没有推动经济转型这样一个整个结构方面的转型。那么政府说我想要给这些需要重新培训的这些员工提供一些支持，可以给他们支付工资，那么当然最理想的状况就是说可以从你们的预算，透明的预算中来实现。但是与此同时，培训下岗的人员，经过了再培训之后，他们可以到不同的工作场所或者是工作岗位中去。我们称之为隐性的失业人数，这种隐性的失业人数在不断的增加，就是由于像钢铁或者是其他行业的生产力过剩，整个经济角度来讲不知道是不是一个重要的问题，到底是不是还是不是，我们知道国企的失业在不断的增加，人数在不断的减少，他们的工作人均也不再像以前那么大了。但是我们可以看到非常多的私营企业的作为也不像以前了。

　　尽管说他们的生产力在不断的减少，但是他们还是在不断的吸收人群进来。其实我们并不是知道这些现象加总起来是一个什么样的意味，从我们地方的角度来讲，有一些过剩的生产力都是在某一些省份非常集中的。我们这里想说明的一点就是总的来讲，一个生产力市场还是整个的劳动力市场是非常好的，整个情况也是非常的乐观。那么在向其他的国家，他们的失业率可能会在很长的时间内都保持着失业，然后对他们的收入水平有所增长。但是在我们中国很多的失业人群可以由大企业进行吸收。

　　我们可以针对与这样的现象做出什么样的建议呢？首先来看政府也做出了说明，会定期的去进行劳动力市场的调查，并且公布相关的数据，如果你是一个决策者的话，你确实非常的希望知道到底问题在什么地方？那么问题是什么样的？这样的话可以根据这些准确的数据做出判断。

　　如果说这些是隐性的失业问题的话，对于政府来讲，这是非常非常重要的，我们必须要改变这样的架构来进行实际的支持，而不是维持表面的一种和平的现象，这样就意味着要把这样的工人，继续支付他们的工资，与此同时还要支持他们的再培训，或者是说给他们寻求其他的工作岗位。无论是怎么样推总劳动力市场的流动性，谁来支付这种养老金，那么这是非常的重要。无论发生什么样的情况来进一步的支持服务业的增长，这是一个非常重要的经济增长的驱动力。

　　我想再简短的做一些总结，那么可以说现在整个的劳动力市场情况还是非常好的，根据现在的数据，那么还要推动我们的劳动力市场的流动性，尤其是通过预算的支持和非常定向的财政的支持。与此同时，我们可以看到我们的隐性的失业率正在不断的增加，尤其是在生产力过剩的行业，在最后的，其实最为关键的是要政府来进行改革，要有相关的政策来推动这个经济结构调整，谢谢大家。

　　主持人：非常高兴，能够节约了时间。

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