2015《大国大时代》中国经济报告会在京举行

2015年06月29日 10:52  新浪财经 微博 收藏本文     

  由中央人民广播电台经济之声主办的大国大时代——中国经济报告会6月26日在北京举行,报告会聚焦新阶段的简政放权,国家发改委、工信部等部委负责人,以及学界、企业界代表齐聚一堂,共话改革。

  在报告会上,中央人民广播电台副台长王晓晖说,一年多来,本届政府兑现了成立之初的承诺,1700多项行政审批事项取消、下放了三分之一。简政放权的数量任务完成了,进一步简政放权的空间,应该是在提质增效上。让简政放权真的惠及民生、提高效率、保障公平,正是举办本场报告会的初衷。

  国家发改委固定资产投资司司长许昆林,围绕“推动投资价格简政放权向纵深发展,激发市场活力,提高有效投资效率”主题,总结了近年来按照党的十八届三中全会要求和国务院部署,国家发改委在投资和价格领域简政放权的主要举措和取得成效,提出下一步推进简政放权的主要考虑。

  工信部政策法规司副巡视员李松,重点谈到工信部今后在简政放权方面的主要工作:一是继续推进减政放权。工信部将在进一步研究论证的基础上,再取消或下放一批审批事项。同时,积极配合国务院审改办完成“中央指定地方实施的行政审批事项”的清理工作。二是清理规范行政审批中介服务。为进一步深化行政审批制度改革,促进中介服务市场健康发展,根据国务院的统一部署,按照“必须于法有据、破除中介服务垄断、切断利益关系、规范服务收费”的清理原则和要求,拟取消和调整10项中介服务事项。三是推进行政审批规范化建设。规范行政审批行为,既是提高行政效率,建设服务型政府的要求,也是消除腐败,建设廉洁政府的需要。李松说,工信部已就建立行政审批受理单制度、办理时限承诺制度、审批情况统计报告制度、申请人评议制度,以及逐项编制审批事项服务指南、制定审查工作细则、保障申请人知情权等方面,制定了具体工作计划、实施步骤和任务分工,以进一步提高行政审批工作效率和服务水平。

  桔子水晶酒店集团CEO吴海,曾因给国务院总理李克强写信反应企业营商环境现状受到媒体关注,他在发言中围绕这封信的内容,表达了自己的看法:简政放权容易做,但是地方、基层政府如果没有服务于市场的职能转变的意识,中央的很多良政都会堵塞在最后一公里。他提出疑问,现在中央在做简政放权的同时,是否应该重点把所有早就在地方或者基层的权利进行一次梳理?一些过时的流程是否应该更改一下?一些涉及到跨部门的行政审批和监督管理制度是不是要进行一些联合重新研究?这些问题都有很强的现实针对性。

  北京市国税局总经济师郑怀远表示,推动简政放权提质增效,不妨多尝试互联网思维。他介绍,从今年开始北京国税利用互联网手段,解决纳税人最迫切的问题。在广泛征求纳税人意见后,未来将有两个显著变化:第一,让一半车的购置税费在4S店直接交税;第二,改革发票领域,改变发票业务占税务大厅工作量50%以上的局面,对个别大型的国有企业实现网上订单,邮政快递的方式,将发票派送到位。

  国家行政学院教授竹立家发表《推行依法行政,实现有效放权》演讲。 他认为,简政放权就是要转变为更适合现在社会和市场的发展的政府,需要有三方面的能力:一是限制政府权利,包括清理政府边界与权利清单;二是放权,行政审批不是越少越好,而是有效放权,现在权力下放,好多地方政府找漏洞,反而强化程序,繁琐程序;三是,分权,权利需要有序有效地想社会中级组织、企业、社会、公民个人转移。

  在主题演讲环节之后,各位嘉宾围绕“简政放权如何提质增效”展开了激烈的现场讨论。

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