“第六届地坛论坛”于2015年6月15日在北京举行。上图为北京市发改委副主任洪继元。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第六届地坛论坛”于2015年6月15日在北京举行。北京市发改委副主任洪继元出席并演讲。

　　洪继元称，建设碳排放交易市场是促进低碳发展的重要手段，北京市正按照国家发改委的统一部署，积极推进相关工作并取得了明显成效。其称，经过初步的测算，2013年北京市的重点排放单位，减少碳排放355万吨。

　　在京津冀协同发展方面，北京市与河北省承德市开展了跨区域的碳排放交易，一方面减少了碳排放的污染，达到减排目的，另外还可以产生一定的经济效益，这一跨区域交易试点对于促进区域节能减排具有重要的示范意义。

　　以下为演讲实录：

　　洪继元：尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们大家下午好。

　　很高兴来参加第六届地坛论坛，应该说是在第25个节能周，也是第三个低碳日，这么一个系列活动之际，北京市环交所举办了这一次论坛，意义非常重大。我谨代表北京市发改委，对出席今天会议的各位代表、各位嘉宾，以及长期以来关心和支持北京市的低碳发展的朋友们，表示衷心的感谢。

　　碳排放权的交易，应该说是控制温室气体的排放，促进低碳发展的一个重要的市场化手段。按照国家发改委的统一部署，北京市在这方面积极的推进碳排放权交易的试点建设，而且以此为机遇，努力探索了适合首都特点的低碳发展相关的一些发展模式。在中央和北京市有关部门，重点排放单位、中介机构、投资机构等市委各界的关心和支持下，北京市的碳排放权交易市场，应该说取得了明显的成效。到目前为止，我们已经构建了覆盖碳交易全流程的“1+1+N”的政策法规体系，率先开展了碳交易的执法，将碳汇节能量项目产生的碳减量，以及中国核证减排量纳入了整个的交易体系。允许履约机构和自然人参与碳交易。鼓励开展碳排放配额的抵质押融资、配额的回购式融资，配额托管等碳金融的相关业务。刚才，我们的王红局长也谈到了。到上个礼拜五的最后一个交易日为止，北京市整个累计实现交易量已经达到了505.88万吨，交易额已经达到了2.28亿元。应该说，成交量和成交额，在全国七个试点省市里面排在前面。经过我们初步的测算，通过碳交易使得2013年北京市的重点排放单位，也就是二氧化碳的排放量下降了4.5%。2014年，又下降了5.96%，达到减排量，减少了365.5万吨。应该说，通过碳排放交易不仅丰富了节能减排、节能减碳工作的手段，也进一步完善了市场化的节能环保低碳的机制。更有力的支撑了大气污染的防控防治。

　　京津冀协同发展已经上升到国家的重要战略，北京市碳排放权的交易工作适应了新常态，服务于协同发展。率先以河北省承德市，开展了跨区域的碳交易，并取得了积极的进展。承德市的林业碳汇项目，已经在北京的环交所成功挂牌，累计成交量已经达到了7.05万吨。同时，承德市通过碳汇的交易，也获得了一定的经济效益。今天6月15号应该说是我们履约期的一个基准的截止时间。到目前为止，承德市六家水泥企业，已经纳入了北京市的碳排放的整个交易系统。我们也做了一个初步的测算，这六家相对来讲，占到它整个承德市的碳排放将近60%左右。所以，水泥行业包括钢铁行业，应该说是排放的比较大的这样的重点排放单位。我们也对他们的一些配额，做了精准的测算。尽管在这种情况下，我们经过这种交易对接承德市，一方面减少碳排放的污染。另一方面，促使相关的一些重点排放单位，经过技术工艺等方面的改造，达到减排目的。同时，也通过进行交易，有一些配额富裕的一些相关的企业，可以获得一定的经济效益。

　　所以，在这方面来讲，我们通过短短这一年的时间证明，开展跨区域的碳交易，不仅扩大了北京市的碳交易市场的容量，提高了市场的活跃度。也在探索利用市场化机制，实现跨行业、跨区域的生态补偿方式，迈出了坚实的步伐。对于促进区域节能减碳生态环境的建设，应该说具有重要的示范意义。

　　同志们、朋友们，北京的碳排放权交易市场，应该说刚刚起步，还需要不断的完善和创新和提升。应该说两年的时间，就像的人力刚刚诞生，处于婴儿时期。所以，有很多需要各个方面关心、支持和帮助，是一个新生事物，所以在整个建筑试点的过程当中，也有很多不尽仁义的地方，包括制定的建设，包括我们的运作规则、配额的分配、计算的方法以及相应的一些政策法规，都要为这个新生事物保驾护航。只有这样，我们碳交易市场，才能够健康有序的上前发展。这样的话，也能够更好的服务于，比如说我们北京提出要构建高精尖的这种经济结构，服务于京津冀的协同发展，更加服务于国家应对气候变化的工作大局。因此，我们正在研究相关的一些制度安排，也衷心的希望，能够得到各方面的专家和业内人士，包括重点排放单位、中介机构等方方面面的一些好的经验、好的做法，给我们提出来。

　　那么本届论坛以京津冀一体化和全国碳市场为主题，围绕经济发展新常态和经济协同发展大背景下的碳交易市场，进行了深入的研讨，必将对推动和提升北京碳交易市场的发展将会提供有利的阶段意义。下一阶段，北京的碳交易的建设，将全面贯彻京津冀协同发展的要求，认真落实国家碳排放权交易的总体安排和部署。我们按照统一市场、统一标准、统一方法、统一监管的原则，着力加强跨区域的碳交易制度的建设，着力优化工作的机制，着力提升监管能力和水平，努力建设协同高效运行有序的跨区域的碳市场，积极为国家建立全国的碳市场探索我们有利的经验。最后，预祝第六届地坛论坛圆满成功，谢谢大家！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。