新浪财经讯 由复旦大学、韩国高等教育财团联合主办的“上海论坛2015”于5月23日-25日在上海举行。现代社会五十人论坛轮值主席张新红出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　张新红：谢谢黄丽华教授的介绍，更要感谢的是在黄丽华教授的努力下使我们信息社会五十人论坛有机会走入复旦大学。可能有些老师和朋友注意到了，信息社会五十人论坛围绕着信息社会发展理念的传播、信息社会共识的形成和信息社会发展的推进做了一些工作，今年我们成功地走入了北大[微博]，成功地走入了中央党校，今天我们是走进了复旦大学，希望对形成信息社会的理念和共识发挥一些作用、做出一点贡献。

　　刚才黄老师提到，现在这个时代是一个大变革的时代，很多人感觉到不适应，为什么不适应呢？因为面临着转型，所有的转型都是一个痛苦的磨难期。今天给我的任务是介绍一下，我们在信息社会到底处在什么位置？要把这个问题回答清楚。前不久我们在北京召开了2015信息社会发展论坛，国家信息中心也发布了两份报告：一份是全球经济社会发展报告2015，一份是中国经济社会发展报告2015，今天就向大家做一个简单的介绍，以期帮助大家了解信息社会目前到底处在什么位置。

　　这里大体分为三块内容：首先是讲一讲我们为什么要这样去做，然后介绍一下报告的延伸。

　　信息社会是人类历史发展的一个必然选择，在这个方面存在着一定的争议，有人说信息社会就是工业社会的密集阶段，人类不一定非得进入信息社会，我们的研究认为人类进入信息社会是一个必然，不是说人类可以自己选择的，由于人类发展的是两条主线：一条是人类需求的变化，一条是科学技术的进步。这两条主线在现在的时间节点上正好融合在一起，成为了一个必然的选择，不以人的意志为转移，所以说是这两个发展主线自然耦合的必然结果，不是我们想选择就能选择的。

　　信息革命催生了信息社会，我们可以简单地看一看技术革命引发社会变革的步骤，为什么人类要经历农业社会，后来要经历工业社会，现在要经历信息社会？这里有着内在的发展规律，一般技术对于信息社会发展的作用和影响要经过这样几个发展阶段：首先是一项新技术的产生，但并不是说所有的技术最终都能催生，这项技术一定具有广泛的影响。出来以后很快就会形成一个独立的、非常强大的产业，但仅仅靠这样一个单一的产业还不行，还要向其它的产业和领域进行不断的扩大和渗透，最终导致整个社会生产力比以前发生了很大的变化。生产力一旦变化了，生产关系也会跟着变化，当生产力和生产关系都发生重大变革的时候一个新的社会就出现了。

　　与信息技术同时出现的还有一些其它的技术，包括生物技术、海洋技术、航天技术、新材料技术等等。我们为什么不说工业社会是一个海洋社会或者航天社会？我们研究认为是因为这些技术不具备信息技术特有的广泛渗透，可以成就一个非常大的产业，但无法改变整个社会的生产关系结构。我们这个社会只能有一个名称，就是信息社会。

　　信息社会具有自己的一些基本特征，你说你现在进入了信息社会，和工业社会有不同，不同点在什么地方？就像我们说人和动物是有区别的，必须得找出区别于其它动物的一些基本特征。信息社会有什么基本特征呢？关于这方面的研究我们花了很长的时间，综合了各方面的意见，也包括国内外的一些研究成果，最终得出了几个基本结论，就是信息经济、网络社会、在线政策和数字生活，这些使得它与工业社会能够真正区别开来。每个基本特征会有一些外在表现，比如在信息经济里面表现为人类资源发展方式的可持续、经济水平比较发达，根据这些表现特征，从我们研究的角度来看，我们可以找出一些能够反映这些表现特征的具体指标和数据，这样的话我们就可以对社会发展的阶段进行一些定量的研究，在这样的基础上可以形成一些评价信息社会发展的指标体系和方法理论体系。我们根据这些基本表现特征和可以反映的指标结合起来以后形成了一套关于信息社会的指标体系，目前大家看到的是分三级指标。有了这些最终指标以后，我们可以通过加权对整个社会发展现状进行一些定量的测算。

　　信息社会可以划分成为若干发展阶段，为什么要进行阶段划分？一个原因是信息社会发展不是一天就起来的，就像农业社会到工业社会也不是一天就完成的，瓦特发明蒸汽机或者取得蒸汽机的专利权是工业社会的起点，实际上这些只能算作是后来的研究者为了方便研究采取的一种办法，瓦特在1868年取得蒸汽机的发明权之前实际上蒸汽机已经存在了十多年的时间，而且从英国开始工业革命到美国开始工业革命再到德国开始工业革命，实际上阶段都是不一样的，换句话说，从工业社会向信息社会也不是一天完成的。

　　另一个原因是同样是工业社会或者信息社会也有一些不同的成熟程度，这种不同的成熟程度和发展阶段面临的任务和问题以及应该采取的决策也应该是有区别的，只有进行这样的阶段划分我们才能更好地找准现在的位置和面对的问题。我们按照信息社会指数进行划分，定性为从零到一，零就是和信息社会一点都不相关，一就是信息社会最完美的状态，换句话说，就像我们课程里面设置的百分制一样，一百分就是最完美的状态，六十分就说明是将近及格，如果到了六十分就算进入信息社会了，紧接着可以划分为初级阶段、中级阶段和高级阶段。我们把它统称为准备阶段，我们发现又有两个阶段的特征有非常大的差别，如果信息社会在零点三以下这个成长过程是非常慢的，但一旦过了零点三成长速度就是非常快的。最早的计算机有这个会议室这么大，人是在计算机里面工作的，那个时候计算机的大佬都说全世界只能有三台计算机，但八十年代开始个人计算机出现以后就变成每个个人的产品，现在任何一个智能电话和智能手机都比过去大型机的功能强大很多。手机刚开始是大哥大，只有少数人才能用得起，后来都进入了寻常百姓的家庭，刚开始的成长是非常慢的，一旦过了一个临界点增长就会非常快速。这个加速转型期会带来一系列生产力和社会关系的重大变化，这是我们关注的一个重点，整体来看，目前我们正好处在这个转型期，对于转型期的把握和判断是考虑现在的经济社会发展战略选择以及今天要讨论的主题社会治理的一个类别。

　　有了这样的基本理论，我们就进行实际测评。首先汇报一下全球信息社会发展概况，之前我们一直想做这项工作，但由于数据受到很大限制，所以一直到今年才测算出来。今年的这份报告覆盖了五个大洲一百二十六个国家，为什么是一百二十六个而不是一百九十六个？因为一百二十六个之外的那些国家的数据不好用，这些国家的数据是比较可靠的，能够说明问题，而且这些国家基本上把主要的经济体全部涵盖掉了。调查的结果显示，2015年全球社会经济指数是0.5494，是不是正好处在0.3和0.6之间？中国是在一百二十九个国家当中排在第八十八位，虽然整体还没有进入信息社会的第一阶段，但已经有五十一个国家超过了，过去我们常说的发达国家基本都已经超过了。排在前十位的分别是卢森堡、芬兰、新加坡、瑞典、瑞士、丹麦、挪威、英国、奥地利和日本，过去我们关注一些电子政务的全球排名，还有一个创新的排名，如果大家关注这些排名的话我可能会有疑问，这个跟他们不完全一致，我觉得不一致就对了，他们更多考虑的是计算机信息技术的应用和准备程度，我们这个是按照社会发展的成熟度，这个指标是不完全一样的。最高的卢森堡达到了0.8989，只差一点点就可以到信息社会的高级阶段，如果不发生大的变化明年应该就可以达到了。

　　根据这些测评，我们得出了一些基本结论，这里大体上过一下。全球正在从工业社会向信息社会加速转型，刚才说过现在是0.5494，从国家的结构来看，处在信息社会开始的起步阶段是十三个国家，占到10.3%，处在加速转型的是最多的，占到49.2%，处在信息社会初级阶段的有三十四个国家，处在中级阶段的是十七个国家，目前还没有进入高级阶段。

　　经济水平是信息社会发展的决定性因素，因为信息技术的整个扩散，包括整个社会关系和整个经济结构、社会结构的不断成熟，实际上在经济当中会起到很大的作用，这样的结论应该是出乎人意料的，但很值得大家关注的是这个指数曲线，五千美元以下的指数，经济对整个社会发展的影响是非常大的，说明了什么？这个阶段的作用非常之大，但是一旦过了一万美元以后经济的增长对社会的发展影响就会逐渐减小，那个时候经济发展就不是最主要的追求目标，更多的应该看重整个社会的协调发展，也就是和谐社会更为重要一些。

　　创新驱动成为推动信息社会发展的重要力量，我们分析了一下研发投入占GDP的比重与整个经济社会比重之间的关系，发现在不同的时期随着GDP的增长和信息社会指数的不断发展，研发的投入是非常明显的，但是不同阶段的表现不一致，表现最好的时期就是转型期。现在我们正好处在转型期，只要多投入一点点钱作用就会非常之大，换句话说，我们一定要抓住转型期这样的机会，今天我们的会议也算是研发内容之一的话就可以多开一点。

　　移动电话是发展中国家最主要的数字生活工具，电脑和移动电话有很大的区别，互联网和家庭电脑的普及率是35.2%和31.6%，手机的普及率是105.8%。当然，仔细再分析背后的原因，实际上也不难发现，手机的应用成本相对比较低，技术的使用难度相对要小一些，所以比较容易普及。反过来说，手机量一旦上去以后网络应不应该上去？很多地方虽然手机上去了，但是不具备上网的条件，或者上网的费用比较贵，目前中国也没有完全解决这个问题，像我这样的人到现在还在考虑没有WiFi的情况下去不去。这就是受到使用成本的影响，在发展中国家的信息技术普及也会受到很多制约。

　　电信资费水平是影响当前网络普及的重要因素，把宽带技术占GDP的比重与宽待普及率之间进行对比，全球宽待网络普及率是59.4%，如果比重占GDP的比重是1%以下这些国家的普及率是78.5%，到了1%-5%的话比例就会降到5%以下，如果达到5%以上的话就只有2.3%。以前我们曾经研究过，一项技术如果要实现普及，使用成本占人均收入的比重不应该超过1%，一旦超过就很难实现了，不是所有的人都用得起。人们对数字生活的追求日益强烈，按照四大类指标可以看到，一旦人均的收入超过五千美元，对于生活方面的指数就会增长快于其它指数，随着人们生活水平的提高，对于数字生活的追求日益强烈，对于主要技术产品的使用和偏好非常明显。而且在一万美元以下的这个阶段，国家为什么要大力发展信息社会？还是有一定的依据。

　　信息社会准备期生态环境压力巨大，包括0.3以下也包括0.3-0.6，起步期有十三个国家，这些国家当中PM10的浓度是92.3%，转型期有六十二个国家，平均PM10的浓度是54%，这里也表现出了不同的信息社会尺度之下的排污标准，能源消耗系数也都能反映出来，转型期是经济的加速期，起步期虽然也是能耗比较高，但是经济规模的量比较大，中国和印度的体量太大发展又特别快。

　　全球信息社会发展极不平衡，以前我们能感觉到，现在有些数据作为支撑，全球最高可以达到0.8989，最少的只有0.16，不仅体现在不同的国家之间，实际上同一个地区的不同国家之间，比如非洲和亚洲也是非常明显的，亚洲最高国家是0.8852，最低国家只有0.229。为什么差距这么大呢？除了原有的南北差距之外，更重要的一点数字鸿沟也发挥着推波助澜的作用。全球数字鸿沟巨大，普及率最高的国家已经达到了96.7%，最低的国家只有21%，手机普及率最高国家已经达到了214.8%，一个人好几个手机，最低的国家只有17.7%，从互联网手机普及率来看最高国家已经达到了96.6%，这个国家叫做冰岛，最差的只有1.9%。全球的数字鸿沟指数是0.92，发展水平最低的国家综合信息技术的使用水平相比全球的平均水平落后92%，相应的电脑、手机和互联网的数字鸿沟是0.95和0.85。

　　中国信息社会发展滞后于经济发展，中国到底差在什么地方？我们发现中国的经济体量增长得非常之快，但是相对而言，稍微有点缺憾的就是整体的信息社会发展指数相对落后。从全球来看，中国信息社会指数排名在全球是第八十八位，人均GDP是第八十位。从亚洲来看，我们人均GDP在亚洲是第十五位，信息社会的指数是第二十一位。我们刚刚进入中高收入国家，和中高收入国家相比我们排在第三十二位，但是经济社会指数排在第三十四位，往后发展的时候我们要考虑到社会发展的方方面面。

　　前面是把全球信息社会发展的情况和大家做了汇报，下面再把中国信息社会发展情况向大家介绍。因为做中国信息社会发展水平测评是从2010年开始，也就是因为有了那份报告引起了各方面专家的重视。我们从2013年开始把测评的范围扩大了一点，原来只做到大陆的三十一个省份，后来再去做地级以上城市，今天的报告里面涵盖了三十一个省份加上三百三十六个地级以上的城市。中国正在加速向信息社会转型，可以看到从2007年开始一直到2015年是0.43，虽然现在还在转型期，但我们是在努力进步的。

　　非常遗憾的是，目前信息社会的指数和全球的平均水平还有差距。排在前十位的分别北京、上海、天津、广东、浙江、福建、江苏、辽宁、山东和内蒙古。这里北京、上海和天津的信息社会指数都超过了0.6，我们认为已经进入了信息社会的第一发展阶段。去年这段时间就说去年都进入了，今年怎么不愿意退回去了？非常抱歉，我们的指标体系做了一些调整，要和全球接轨。同时增加了一些指数，一下子就使我们的排名下去了，后来我们想即便如此也得坚持。我们从地级以上的城市来看，深圳、北京和广州等三十一个城市信息社会指数超过了0.6，其中有一个城市超过了0.8，就是深圳，目前唯一一个进入信息社会中级发展阶段的城市。排在前十位的城市分别是深圳、北京、广州、苏州、珠海、宁波、佛山、上海、厦门、武汉。同样的，中国内部地区之间的差距也是非常大的，东中西部的信息社会指数分别是0.5489、0.3880和0.3721。四大类经济指数在不同地区之间也有不同表现，2015年全球信息经济指数是0.3795，排在前十位的分别是北京、上海、天津、江苏、浙江、广东、辽宁、山东、陕西和福建，2015年全国信息网络社会指数是0.3852。在线政府的发展水平相对比较好，今年的指数是0.545，数字生活的成长不是最好的，大家对于信息产品接受能力越来越强，指数是0.5538。我们预测2020年前后中国平均信息社会指数可以达到0.65，那个时候可以进入信息社会的第一发展阶段，目前处在转型期当中遇到了很多矛盾和困难，未来还有待进一步发展。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。