新浪财经讯 5月31日消息，由中国农业大学[微博]经济管理学院主办的2015中国农业发展论坛于5月31日(周日)下午在中国农业大学东校区食品科学与营养工程学院报告厅举行。农业部对外经济合作中心主任杨易主持发布中国农业对外投资合作报告。

　　以下为报告发布实录：

 

    杨易：谢谢，各位朋友各位嘉宾，大家下午好，感谢组委会精心的安排，给了我们这一次宝贵的机会，借助这次论坛，向社会各界发布2014年度中国对外农业投资合作报告。刚才我进来的时候，看到各位手里都拿到那个报告，下面我通过报告编制的背景，报告的主要观点和分析研判等方面为大家进行简要的介绍。

    一是报告的编制背景，对外农业投资合作是中国走出去战略的重要组成部分，是实现一带一路宏伟构想的重要内容，也是有效提升我国农业全球竞争力、资源配置力、市场控制力和国际影响力的重要途径。

    近年来，中国对外农业投资进入快速发展的阶段，涉及农业走出去企业数量不断的增加，对外农业投资的主体日益多元化，经营领域和规模不断扩大，对外农业投资的层次、水平和效益都得到进一步的提升，然而研究发现，全国对外农业投资整体情况不完全明确，底数不清，已成为制约有关部门推动农业跟企业开展对外农业投资的重要因素之一，为准确掌握企业对外农业投资合作的情况，提高政府公共服务的水平，在农业部国际合作司的大力支持下，外经中心于2013年起，连续在全国范围内开展企业对外投资信息采集的工作，但是这个信息采集里头没有包括新疆、青海以及港澳台地区。

    在部省通力合作下，初步掌握了我国农业走出去的基本情况，建立了国家级省级对外农业投资数据库，并已经正式形成了2013年2014年两年的专题报告，这一次的2014年的报告是首次对社会进行公开发布，借助今天的发布会，我希望这份报告能够在更大的范围，更深的程度上，发挥基础支撑的作用，为推动中国对外农业合作的政策制定，企业决策和相关研究提出参考。

    二报告的主要观点和分析的研判，报告共分总报告行业篇和地方篇三个部分，总报告利用详实的数据回顾了2013年中国对外农业投资的总量特征，企业经营情况，投资地区分布，企业在重点区域和国家的投资情况，国内分布、行业特征龙头企业投资情况和典型企业案例。行业和地方篇收购了渔业、农垦及各省对外农业投资的情况，这个里头包括黑龙江省农垦和新疆生产建设兵团，通过研究分析，我们得出了以下的观点：

    第一是全球农业国际投资环境总体起稳，投资区域和方式主体特征显著。第一投资总量持续增长但规模有限，从20世纪末每年不出10亿美元持续上升到近几年的每年30亿美元左右；第二目的地和来源集中，目的地主要分布在亚洲、大洋洲地区的发展中国家以及部分非洲国家；第三产品地区专业化显著，针对发展中国家主要以粮食经济作物为主；第四订单农业成为跨国公司农业投资所采取的主要方式；第五在控制力方面由发达国家主导的大型农业跨国公司仍然是全球农业对外投资的主体，但是来自发展中国家的企业主体数量已经达到总量的一半。

    二我国对外农业投资进入了快速的发展期，特征鲜明趋势向好，任重而道远。第一非金融农业投资存量规模逐步扩大，存量的总体占比降低，截止到2013年底对外农业累计额达到39.56亿美元，存量提高但是占中国对外投资的比重仍然处于比较低的水平，与其他行业相比明显不足截止2013年投资机构在境外投资设立了农业企业，设立企业的总量是443家，非金融对外投资的数字，2009到2013年我国农业对外投资的资金累计金额已经达到49.49亿美元，五年间流量平均增幅62.52%，远远高于同期总流量的14.3%的平均增幅。

    第三涉农海外并购井喷式的增长，据不完全统计2010年到2014年我国涉农海外并购高达185亿美元，以双倍企业70亿美元并购斯密斯菲尔德100%的股权为代表，成井喷式增长，除传统的资本巨头高盛、摩根斯坦利进行涉农资金的运作，私募股权资金进行海外农业投资大量涌现。

    第四对外涉农金融类的中方控制力仍然较强，2006年到2014年在17起有详细记载的海外并购实践中，中方在并购之后的控股的份额平均数68%，高出中方平均并购数的19%，显示出我国在农业并购的控制权高于其他行业。

    第五对外农业投资正在经历模式转变并逐渐向全国产业链投资方向发展，2004年第一笔农业并购，十三笔农业并购集中农产品加工农业管理、服务，农业供应链管理，跨国粮食贸易等产业链，并非传统的农业生产环节。

    第六对外农业投资的区域分布显著，投资覆盖率有待提高，截止2013年底中国对外农业投资遍及全球80个国家和地区，投资覆盖率32.7%，与对外投资总覆盖率76.8%相比差距较大，但是企业对外投资最多的亚洲和非洲，投资覆盖率分别达到67.35%和55.9%。结合当前农业对外投资所呈现的特征积极今后一段时期国家整体经济发展转方式、调结构，对外农业投资与农业走出去提出新的要求。

    一要积极顺应新的国际国内形势，做好对外农业投资的谋划，包括经济积累后，农业向海外拓展市场的要求，国内农业消费结构转型予以保障我国粮食以及农产品的安全问题的要求，统筹四化同步，并有效环节国内农业生产资源短缺的要求，在更广阔的空间配置资源，并实现内外产业结合与产业联动的要求。

    二要切实提高政府推进对外农业投资的系统性。第一有限构建对外农业投资的顶层设计，形成由国家级省级企业层面组成的全方位发展规划体系，并形成规划网络，覆盖农业走出去关键产业重点区域。第二要充分协调相关部门，突出工作合力，发挥制度优势，抓紧形成对外农业投资的复合型政策支持体系，涵盖金融、投资、税收、进出口、保险、劳工等重点领域与关键的环节，做好政策资金服务的三项支持，防范自然、政府和个人的风险。第三加紧完善形成多渠道信息汇集体系和信息服务平台，对外农业宏观指导能力，产学研之间的信息互动与资源共享提供平台服务。

    三深有效的增强企业自身的能力，提高对外农业投资的质量和水平。第一企业开展对外农业合作，要有国际视野要有内生动力，不能老想国家可以靠着政策来发展，第二企业要有高质量走出去规划，和境外投资项目，在编制规划和研究报告，必须做到与国家对外农业合作的战略企业核心的竞争力和对象国迫切需求的三个结合。第三企业在做好规划和项目可行性研究报告的基础上，还要充分了解合作好我国农业发展的两个需求，并实现先进使用的农业技术农业产品和农产品市场三个转移。

    各位朋友编制中国对外农业投资合作报告是一项富有开放性和挑战性的工作，为提供强有力的组织保障和人员保障，我们成立以农业部副部长为主任的编辑委员会，并请国际合作司的领导，担任副主任和委员，为确保报告资料的全面性、准确性和及时性，我们建立了省部市三级企业对外农业投资信息采集体系，邀请农业部信息中心和中国农业大学经管学院提供技术支持，报告是各级部门和科研院校合力配合的成果，是集体智慧的结晶。

    下一步在农业部领导和关心指导下，在相关政府部门科研单位和企业的大力支持和协同下，我们中心将坚持不懈的做好报告这项基础性工作，不断拓展思路，丰富内容，使其中国对外农业投资领域的权威发布和旗舰的产品，为中央和各部门提供政策决策参考，为企业提供投资决策依据，为研究机构提供基础数据和分析支撑，更好的服务于中国对外农业投资事业，借此机会我代表报告委员会对参与报告编写过程给予支持的相关部门机构和人员表示感谢，谢谢大家，预祝本此论坛圆满成功。谢谢。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。