上图为第十二届全国政协常委、国家发展与改革委员会常委副理事长朱之鑫。（图片来源：新浪财经 顾国爱 摄）

　　新浪财经讯 “2015中国新兴产业发展论坛”作为科博会的重要活动于2015年5月13日在北京召开。第十二届全国政协常委、国家发展与改革委员会常委副理事长朱之鑫出席并演讲。

　　朱之鑫表示，对比制造业强国美国、德国的强大，再看一看一些依靠资源发展起来的国家，收入水平很高，但由于制造业的薄弱，很难称其为强国。所以发展制造业特别是强大的制造业，是大国崛起的根本途径。一个国家如果失去了制造业的支撑，国民经济发展就失去了物质基础，也就成了无源之水，无本之梦。

　　朱之鑫对中国当前的制造业状况这样看待：我国当前的制造业走到了一个爬坡过坎的过程，可以说规模不断扩大，就业人员不断增加，但是在市场竞争日趋严峻，资源环境约束不断加剧，高要素投入、低水平竞争低价格竞争的发展模式我觉得现在是难以为继的。必须走出一条科技含量高，高生产力和高经济效率的道路，实现我国所常说的由大到强的转变。实际上目前新一轮科技革命和产业变革的兴起，是工业机器人智能制造、新材料等新兴技术向社会和经济的各个领域在广泛的渗透。

　　以下为演讲实录：

　　朱之鑫：我想讲的是一个观点，那么也是和大家共同讨论的一个问题。就是关于增强制造业核心竞争力的这样一个问题。那么当前全球新一轮的科技革命和产业革命的浪潮应该来说是波涛汹涌，现在大家都在谈论这个问题。

　　那么随着新技术的推广应用，到底我们制造业有什么特点呢？我觉得有两条：第一条就是智能化、柔性化的先进的制造模式在深入人心。第二条就是个性化、分散化的生产方式它在广泛地兴起。那么制造业的这种变化和发展特征可能是我们当前要研究的一个重大问题。

　　刚才李毅中部长讲到了互联网这个问题，我觉得互联网可以把这两个很好地能够结合在一起。那么现在这种情况下，我觉得是要想抢占未来制造业的发展先机，实际上对我们来说是一个机遇窗口，它不是一个战略机遇期，而是一个机遇窗口，稍纵即逝，这是我的一个观点。

　　第二个从大的方面讲，增强竞争力特别是制造业的核心竞争力，是强国目标的必由之路。大家都知道制造业是国民经济的支柱产业，这个是毋庸置疑的，同时也是人们的幸福安康、社会和谐稳定的基础，更是国家安全和国防实力的保证。那么大家可以看看当今世界上的强国是怎么走过来的，都拥有强大的制造业。比如说以创新驱动为主的美国制造，以精湛著称的德国制造，我刚刚从俄罗斯回来，我觉得以实用取胜的俄罗斯制造，这些都成就了一个又一个的强国之梦。

　　那么咱们再看一看一些依靠资源发展起来的国家，收入水平很高，但由于制造业的薄弱，很难称其为强国。所以发展制造业特别是强大的制造业，是大国崛起的根本途径。一个国家如果失去了制造业的支撑，国民经济发展就失去了物质基础，也就成了无源之水，无本之梦。怎么看我们的制造业？

　　我国当前的制造业走到了一个爬坡过坎的过程，可以说规模不断扩大，就业人员不断增加，但是在市场竞争日趋严峻，资源环境约束不断加剧，高要素投入、低水平竞争低价格竞争的发展模式我觉得现在是难以为继的。必须走出一条科技含量高，高生产力和高经济效率的道路，实现我国所常说的由大到强的转变。实际上目前新一轮科技革命和产业变革的兴起，是工业机器人智能制造、新材料等新兴技术向社会和经济的各个领域在广泛的渗透。在这个过程中我们应该大力地发展先进地制造业。

　　我想第二个跟大家探讨，可能有几个关系，可能在发展制造业过程中是非常重要的。一个就是我们通常经常讲的正确认识市场和政府的关系。对于一般性的竞争领域，一定要最大限度的减少政府干预，充分调动各类市场的积极性、主动性和创造性，进一步释放发展的内在动力和活力，这点我们刚刚有个调研组回来给我讲了个例子。

　　我们某个省，原来是搞轻工产品的，那么在市场竞争的条件下，他觉得这个企业越来越受到压力，那么在几年前他就转向了装备制造，现在很快发展起来了。那么对于市场难以发展的领域，比如我们讲的关系到国民经济的重点领域，刚才李部长已经讲了，我觉得还应该讲到大量依赖进口的关键领域，以及我们未来要引领产业发展方向的新兴领域，在这个方面，由于它的产业化的难度比较大，投入又比较多，周期又比较长，风险又高，企业有某些方面也难以独自承担，在这些领域政府要做好，我用了两个词叫“市场主引擎和助推手作用”，并一定说一定要用政府的手，而是发挥主引擎和助推手的作用。我想这一条对我们说是非常重要的。

　　第二个我觉得要正确认识自主创新和技术引进的关系，因为我长期在基建系统工作，一直在这个问题上争论是比较多的。实际上在这个上面一定要吸取别的国家的先进经验，包括通过消化吸收，特别是一系列的再创新。我这里强调的是一系列的再创新，而不是简单的仿制生产。只有这样的话才能够使引进和自主创新，能够不断地互相叠加效应来成为真正的赶超型的这种模式。

　　第三个就正确认识全面赶超和重点突破的关系。在这点上来看，我国的制造业相比和国外一些先进国家比是有差距的，比如在重大的装备的关键领域，我们讲的国产发动机的寿命等等，这些和国外都有很大的差距。

　　特别是国产通用机件的寿命只有国外的三分之一到三分之二。所以那天我想到了一个问题，如果在短期内实现难以实现全面的赶超，必须从国情的出发，来采取跟进和突破的策略。我们优势在哪儿，集中力量办大事，这就是中国的优势。而重点突破了可能就会带动起我们整个装备制造业的发展。当然那天我们也在讨论的时候，一定要把四个“基”作为我们重点突破，基础的技术、基础的工艺、基础的原材料和基础的零部件。这四个“基”如果在这方面有所突破，再加上我们成套设计的赶超，中国的装备业很快会上升到一个新的水平。

　　那么最后我再谈几点想法，或者叫建议。

　　第一个我觉得我们当前从上到下无论是政府层面，企业层面、销售层面都要准确地把握我们当今发展的这样一个趋势。这个趋势就是什么？随着移动互联网、物联网的平台性、基础性作用的增强，机器人、3D打印先进技术的突飞猛进，特别是制造业和服务业的加快融合，企业又加速了从生产型向服务型制造的转变，我觉得以三低就是低消耗、低排放、低污染发展理念不断增强，一定把握好当前制造业的智能化、服务化和生态化的发展方向。

　　第二个坚持有所为有所不为。具体制造业的核心竞争力的重点领域在哪儿？既有我们讲的十七项这样的关键技术，也包括了我们现在广泛兴起并广泛应用的轨道交通设备，高端传播和海洋工程装备，工业机器人、新能源汽车，现代农业机件高端的医疗器械、核电和集成电路等设备的制造，一定要推动我们的重大技术的攻关。而重大技术的攻关，实际上可以推动一批核心关键技术，带动我刚才讲的基础材料、基础工艺和基础零部件的发展。

　　第三要加强支持方式的创新。在这个方面我想大有文章可做。所谓大有文章可做就是要做出与以往不同的文章。不能采取以往的这种支持方式。刚才谈到了产业基金的问题，也谈到了整个创新平台问题，我想这些都是我们的下一步经济发展中要加以研究的。

　　第四个就是完善扶持政策和发展环境。创新的主体在哪儿？在企业、在院校、在科研机构，那么在这方面一个政府创造的是什么？政府要创造的就是政策。企业最需要的是什么？企业最需要的是环境。我想积极营造创新发展的环境，构造保护创新，支持创新容忍失败的社会氛围就会使我们的企业真正地能够大胆地尝试，也激发企业的这种创新活力。

　　以上几点意见谈出来供大家来参考，我们可以进一步的协商，来促进我们装备制造业的核心竞争力，不断地增强。谢谢！

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