“第五届（2015年度）中国软科学奖颁奖典礼”于2015年5月8日在北京举行。上图为中国社科院原副院长李扬。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第五届(2015年度)中国软科学奖颁奖典礼”于2015年5月8日在北京举行。中国社科院原副院长李扬出席并演讲。

　　李扬表示，我国国家资产负债表仍然健康，即便局部发生了问题，也有充足的资源和有极大的回旋余地来解决问题。“这就是习近平总书记和李克强总理多次说的，说我们还有政策空间，我的政策武器库中还有很多的武器”

　　李扬、张晓晶、常欣等借《中国国家资产负债表2013：理论、方法与风险评估》获得第五届中国软科学奖优秀成果奖。

　　李扬在发表获奖感言时还表示，作为研究者，其理论研究要急国家之所急，想理论界之所想。

　　以下演讲实录：

　　李扬：尊敬的各位嘉宾，大家上午好。非常荣幸能够荣获中国软科学奖优秀成果奖，这个奖项是对我们这个团队几年来辛勤工作的奖励。在这样一个令人激动的场合，我主要想讲两点体会：一是我们的研究要急国家之所急，想理论界之所想。

　　所谓急国家之所急，我们国家在经济社会发展过程中遇到的大事，就应当理所当然的成为我们的研究对象。当然，作为研究界，一定是要以国家的大事来作为我们选题的范围。我们这个项目就是这样，项目可以追溯到2011年，再往前追溯是2007，就是本轮经济危机发生的时候，本轮危机发生之后没有过多长时间，危机的冲击波折冲到中国。在2009年的时候，中国经济的状况和危机是相互呼应的，事后的统计资料可以看出，09年的GDP是7%左右。为了应对这样一种意外的冲击，中国政府采取了很强的财政刺激政策，就是现在大家有很多不同议论的四万亿。四万亿这样一个政府的支出，配之于九万多亿的银行贷款，使得2010年的经济增长回到两位数。但是显然经济增长的趋势已经不是这样了，所以一次强刺激只是使得一年的GDP发生了变化，在2011年形势急转直下，从那开始一直到现在，我们的GDP是节节下滑。

　　GDP的变化凸显了一个问题，2009年四万的投资，有中央政府投资，有银行贷款，其中相当一部分是地方政府投资。大家知道在中国现在的财政和金融体制下，地方政府是没有钱的，至少没有充足的钱来进行这些投资。尤其是大量的社会类基础设施和经济类基础设施，于是使得本来潜在的小规模发生的地方政府债务一下就凸显了。

　　审计署资料显示，迄今为止地方政府债务中接近一半是反危机时所形成的，债务凸显。虽然很多项目在展开，但是不免让人有一个疑问，中国政府会不会陷入债务危机，因为我们知道这次危机还没过去，从2007年开始到现在依然处在新常态之中，什么时候能恢复还不知道，而这次危机的典型特征就是债务危机。于是，中国政府的债务问题就引起了全世界的关注，2011年炒了一波，当时有一些国际评级机构借此下调了中国政府的主权信用级别，下到2B+，一下把这样一个问题摆在面前。借这样一个机会，有些人进一步唱衰中国，“硬着陆”等等都出来了。在这种情况下必须给出回答，到底是怎么回事，我们的课题是在这样一个背景下形成的。

　　在2013年党的十八届三中全会决定中有一句话，编制国家及地方的资产负债表，这个事我们2011年做了，2013年在党的文件中写入，作为研究者应当是非常高兴的，我们的成果是和中央的战略部署完全一致的，对于研究者来说是最大的褒奖。同时我们的研究成果也被国际货币基金组织[微博]收录，成为国际货币基金组织判断中国经济形势的根据之一，也就是我们影响了全球的舆论。这是我的第一个感想。

　　第二点，对于这样一个很复杂的问题，应当选择适当的方法，从研究角度来说。因为研究债务问题，研究杠杆率问题有很多的方法，比如评级公司就有他自己的方法，他为什么把中国总项债务评级往下降，他有他的一套方法，但显然不是全面的方法。

　　我们面对这样一个课题和挑战的时候，就要选择用什么方法来回应，比如我们在什么框架下展开，考虑再三，经过很多次讨论，我们选择用资产负债表的分析方法来研究债务问题。也就是说，债务问题、杠杆率的问题以及金融风险问题等等，是在一个更大的分析框架中来加以解释的。

　　这样解释实际就让我们知道看起来规模很大的债务会不会形成问题，如果仅仅看债务，20万亿、30万亿，不得了的大。但是看另外一面，我们还有40万亿、50万亿的资产，于是这个债务就微不足道。我们研究的结果其实就是这样，最后显示到2011年中国净资产80万亿，数字更新到2014年是100万亿。也就是说全部的负债冲抵资产之后，我们的资产还剩80—100万亿，有什么危机？或者说即便是局部发生了问题，我们也有充足的资源，有极大的回旋余地来解决这个问题。这就是习近平总书记和李克强总理多次说的，说我们还有政策空间，我的政策武器库中还有很多的武器。所谓空间、所谓武器，全部是以我们的国家资产负债表还仍然健康为基础的。我在这里可以调，不是没有问题，而是说我有解决问题的办法。

　　我们觉得用这样一个方法来分析这样一种非常复杂的问题，给出了一个正确的框架，使得我们能够正确的认识这样一个问题。当然我们基于这个框架也看到了我们潜在的问题，看到了未来的发展方向，这对于提高我们国家的治理水平和治理能力，对于我们在新常态下继续推进中华民族的伟大复兴提供了一个基础设施。我们团队还在继续做，今年再过一两个月会公布2015，就是把国家的数字更新到2014年，同时我们增加了上海和安徽两地的省市县三级的资产负债表。这样的话就把整个中国穿透一遍，我们想继续做下去，为其他领域作出正确决策，为其他的研究领域提供一些根据，希望这项工作能够得到大家的批评指正。

　　谢谢。

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