“中国进出口企业年会2015暨中国对外贸易500强俱乐部年会”于4月26日至27日在北京举办。上图为国务院发展研究中心副主任隆国强。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “中国进出口企业年会2015暨中国对外贸易500强俱乐部年会”于4月26日至27日在北京举办。国务院发展研究中心副主任隆国强出席并演讲。

　　隆国强分析称，我国服务业的国际竞争力比较弱的根本原因在于国内对服务业的管制过多，影响了行业的竞争和创新。第二，服务业对外开放不足。

　　其建议，政府应营造法制化的市场环境，吸引先进的高端服务业落户中国，使得国际、国内的高端服务业的提供者能够互相学习，互相竞争，从而提升我国高附加价值服务业的国际竞争力。

　　以下为演讲实录：

　　隆国强：尊敬的李部长，各位领导，各位专家，各位企业界的朋友，媒体的朋友大家好！非常荣幸来参加外贸500强的年会，我就提升中国外贸竞争力谈几点认识：

　　一、中国出口竞争演变存在一个关键时期，由中国主要的变化决定的。在过去三十年里，中国的对外开放特别是对外贸易的发展是中国奇迹里面最精彩的篇章之一。中国从改革开放之初，依靠初级产品出口的经贸小国变成制成品出口的经贸大国。

　　特别是我们的竞争力由原来依靠初级产品为主，变成了依靠制成品出口，这是一个巨大的提升。但是经过这么多年的发展以后，支撑我们劳动密集型出口的因素，就是低成本的劳动力因素发生了巨大变化。90年代初的时候，东盟很多经济体的工资水平是我们的三倍，现在反过来了，我们是这些经济体的三倍。

　　大家已经观察到加入世贸组织[微博]以后，我们的出口增长速度连续好几年是两位数，20%到30%几的增长速度。金融危机爆发以后我们的增长速度迅速的下滑到个位数，一方面确实是由外部环境变化造成的，金融危机以后国际市场的需求在减速，竞争在加剧，贸易保护主义在抬头。但是更深层次的原因是这么多年支撑我们劳动密集型产品国际竞争力的基础因素，就是劳动力成本，我们的比较优势发生了深刻的变化。

　　所以尽管这些年政府也好，企业也好，采取了很多的措施来尽量的保持、增强我们传统企业，传统产业的国际竞争力。但是，要想让中国重新在全球开展竞争，关键是要实现中国出口竞争力的升级。如果把世界各国排序可以发现，基本上大概可以分成四大类，最穷的欠发达国家主要是靠老天爷，靠资源出口。如果连这个东西都没有，就被全球化遗忘了，边缘化。

　　第二类是一些新兴经济体，靠劳动密集的制成品参与全球竞争。再高一点是资本密集型，再高一点是技术密集型，与此相伴的还有服务业竞争力，从技术含量来看台阶也是类似。

　　所以说下一步中国要跨越中等收入陷阱，必须依靠国际竞争力的升级。在技术、资本密集型产业形成较强的国际竞争力。在服务贸易领域也同样需要增强我们的竞争力，实现升级和跨越。

　　第二个，中国出口竞争力的升级还面临诸多有利的条件和良好的战略机遇。我们的比较优势发生了深刻的变化，但并不是中国从此没有出路了，恰恰相反，原来支撑我们低成本竞争的优势确实在削弱，但支撑我们升级的优势在逐步的显现出来。比如说我们一直讲的人口红利，从数量红利现在变成了质量红利，有的人说是人口红利变成了人才红利。

　　当然，还有我们这么多年形成的发展基础，我们这种完整的制造业、服务业的产业基础和配套能力，完善的基础设施再加上国内巨大的市场，都是下一步提升国际竞争力的一个重要的基础条件。

　　放在全世界看，金融危机以后我们做过调查，得出了一个结论，在可预见的一段时间里面，中国是全世界唯一一个同时兼有国内大市场和低成本优势的国家。发达国家它的国内市场有的也很大，美国、日本都是大经济体。但是它的成本比较高的，尽管在某些行业上有它的优势，否则它的国家没法在世界立足，但是总体来看它的成本很高。

　　很多发展中国家成本很低，但是国内市场不足。中国正好是在大市场和低成本兼有的发展阶段，这是我们巨大的优势。正是在这个优势下，我们会看到在引进来方面有很多新的机遇，跨国公司在加速把它的高端产业活动向中国转移。在金融危机以后我们做了大量调查，跨国公司把地区总部、先进制造业，特别是研发活动都迁移到了中国。很多跨国公司把它在欧洲以及其他国家的研发中心整体搬到中国，还有一些跨国公司把它面向全球最先进的技术研发中心建立在了中国。

　　为什么？其实有两个原因，第一个它要开拓中国的市场，第二个它要利用中国低成本的研发人力资源。同时，我们还看到高水平的人才也加速向中国汇聚。我们说一个中国特有的指标留学归国人员，在2004年的时候我们一年回国人员是两万多人，金融危机爆发以后2008年到了五万人，到2013年的时候增加到了34.5万人，这个指标很有说服力。就是说国内经济发展的良好前景，发挥自己潜能的巨大舞台，这种工作机会吸引这些高端人才回国，还有其他的非留学人员，非中国籍人员也来到中国。

　　金融危机爆发以后也出现了难得的机遇，为中国企业在海外低成本并购和整合开拓国际的新兴市场提供了机会。很多企业通过在欧洲的并购，获得了先进的技术，研发能力，国际品牌和国际销售的渠道。对于这些企业提升技术能力，提升价值链上的地位，具有着非常重要的意义。不排斥自己搞研发是非常重要的，但是全球化给我们带来了另外的选择，两条腿走路，自主创新研发和通过海外并购来整合研发资源，这是相得益彰的，是两条腿走路的，是可以比翼齐飞的。

　　第三点是提升中国的出口竞争力需要多方出力，需要政府和企业，当然还有研究机构、社会组织来共同努力。政府在一个国家的产业升级过程中具有非常重要的作用，三中全会讲要发挥好市场配置资源的决定性作用和更好的发挥政府的作用。很多同志一说起来往往强调前半句话，忽略了后半句。政府在维护社会公平、法制建设方面有着重要作用。同时，在国家的发展上有高瞻远瞩的有为政府很重要。

　　二战以后跨过中等收入陷阱的新兴国家，都有一个非常有作用的政府，起到了非常关键的作用。所以，我们千万不要片面的理解三中全会的精神。在中国出口竞争的升级里，政府的战略引导，政府营造环境，政府必要的产业政策的支持和扶持都是会发生非常关键的作用。

　　一个是中国资本和技术密集的产业要转变发展战略和发展思维，要从原来的进口替代式的发展思路转向开放式发展的新战略。很多经济学家说中国改革开放以后走了出口导向的发展道路，这句话不全面。其实，我们过去35年是一个进口替代和出口导向相结合的战略。我们具有优势的劳动密集型产业部门我们是出口导向，但是在资本和技术密集产业整个战略和相配套的战略措施和政策措施是进口替代的。比如说我们今天看到的产能过剩，劳动最密集的部门在什么部门？都是这些年来内向的部门，面向国内市场的部门。但是国内基础设施建设，国内经济快速增长的时候，这些企业都得到了比较好的发展，收益也很好。但是当国内经济一减速的时候，产能过剩的矛盾一下子就凸显出来。

　　但是这些产品并不是不可贸易产品，实际上这些产品大部分都是一个可贸易产品。但是我们企业在很短的时间里不能迅速调整转向国际市场。原因就在于资本技术密集产业在高保护下，满足了国内需求，但是没有形成较强的国际竞争力。下一步最关键的是制成品的升级。就是要让这些技术和资本密集产业形成国际竞争力，在未来能够兼顾两个市场，既要守好国内大市场，利用国内大市场的充分竞争提升能力。同时，要能够在参与国际竞争。

　　当然，劳动密集型产业并不是我们从此不搞了。今天到欧洲去你会发现美国还有劳动密集型产业，意大利还有做服装、鞋帽、箱包的。所以说劳动密集型产业同样也有竞争力升级的问题。

　　第二个我觉得要创新为本，无论是劳动密集型产业还是资本技术密集产业，都要更加注重创新。把从过去依靠低成本国际竞争的优势，迅速的转向依靠质量、技术、服务、品牌，形成新的国际竞争的优势。这里面既有技术的创新，也有商业模式的创新。

　　第三个方面是要进一步的扩大开放来提升我们的国际竞争力。国内市场足够大，竞争很激烈，但是不是就形成了国际竞争力？在某些资本、技术产业还没有真正的实现。服务业更是如此，我们作为一个人力资源大国，我们的服务贸易发展很快，第三大进口国，第四大出口国。但是贸易逆差很大，说明我们服务贸易能力很低，下一步按照三中全会的要求进一步扩大开放。服务业国际竞争力为什么比较弱？服务业占比比较低？我觉得就是国内对服务业的管制过多影响了竞争和创新。第二个是服务业对外开放不足，所以上海自贸区，天津自贸区率先探索扩大服务业开放。负面清单和国民待遇的新的服务业方式，营造一个法制化的营商环境，吸引先进的制造业和高端的服务业到中国来落户。

　　这样，使得国际国内的先进制造业和高端服务业的提供者能够互相学习，互相竞争，从而提升我们作为国家整体的高端、高附加价值的制造和服务业的国际竞争力。

　　第四个方面就是企业要主动去整合全球的资源，这一轮危机带来了全球大洗牌的机会，对不同国家含义不一样。有的国家受到了冲击，有的国家也有了新机遇。我们要通过海外并购，通过走出去打造一批有国际竞争力的中资的跨国公司。

　　同时，我们在这个过程中要整合好全球的资源。有的是并购，有的是新增。所以中国企业要提升国际竞争力，在新的发展阶段一定要整合全球的资源。

　　最后一点是要大力去开拓新兴市场，结合一带一路的规划和倡议，把新兴市场作为我们资本技术密集产业，特别是制成品出口的主要市场。

　　大家要有清晰认识到，我们开拓新兴市场和开拓发达市场不一样。新兴市场风险高，有很多独特的特点，不仅仅需要李总理这样的超级推销员，还需要金融服务，像进出银行、信保、中行这样的从保险以及各方面的综合服务。包括我们的走出去和出口战略，对外投资，经济合作整合起来。一方面能够提升我们的出口竞争力，另外一方面也是切切实实的推动一带一路的战略落实。

　　讲这么几点粗浅的认识供大家参考，谢谢大家！

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