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play 辽宁要深化国企改革

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　　“2015中国绿公司年会”于4月20-22日在沈阳召开。上图为辽宁省省长李希。（图片来源：新浪财经 刘海伟 摄）

　　新浪财经讯 “2015中国绿公司年会”于4月20日-22日在沈阳举行。辽宁省省长李希出席并发表演讲。

　　李希表示，辽宁作为共和国的老工业基地，中央实施振兴战略十年来，全省的经济实力明显提升，人民生活水平不断提高，发展的环境也得到了优化和改善。去年，习近平总书记对东北振兴作出了重要批示，国务院出台了支持东北振兴的重大政策举措，辽宁迎来了新一轮振兴发展的重大历史机遇。

　　我们提出要紧紧抓住国家重大战略机遇，依靠创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动“四个驱动”共同发力。培育和壮大六个新的增长点：第一，在传统产业的转型升级上培育和壮大新的增长点；第二，在发展战略性新兴产业上培育和壮大新的增长点；第三，在发展现代服务业上培育和壮大新的增长点；第四，在推进新型城镇化上培育和壮大新的增长点；第五，在转变农业发展方式上培育和壮大新的增长点；第六，在发展民营经济上培育和壮大新的增长点。打造辽宁经济的升级版，这就是四个驱动，叫四个轮子共同发力，培育和壮大六个新的增长点，这也是我们落实总书记的重要批示，克强总理关于东北振兴的要求，我们辽宁省提出的发展战略和目标。

　　李希提出五点看法：

　　第一，实施创新驱动。辽宁老工业基地有机遇，有基础，也有牵力。当前，新一轮科技革命和产业革命正在全球兴起，科技创新的链条更加灵巧，技术创新和成果转化更加便捷，产业的更新换代不断加强。作为老工业基地，如果再走高耗能低产出，工业依据擎天和结构单一二人转的老炉子是难以维计的，必须抓住新一轮科技革命和产业结构调整的新的机遇，依靠科技创新实现凤凰涅盘。辽宁不仅是工业大省，也是科技教育大省，现有高等院校116所，在校大学生109万人，在校研究生也名列全国第五位，科研单位有167家，两院院士53人，实施创新驱动的基础厚实，潜力巨大，我们要充分地发挥产业和科教优势，不断健全完善鼓励创新的体制机制，放手让科技人员和企业自主创新，放开让市场自主转化创新成果，发挥企业主体作用。我们既要大力支持科技和产业的高大上的革命性创新，也热情的欢迎和支持产品商业模式上层出不穷的微创新，通过创新改造提升传统优势产业，加快发展战略性新兴产业，培育并形成新的核心竞争力。

　　第二，全面深化改革，为创新发展开路、清障、除弊。作为新中国的工业摇篮，共和国的装备部，辽宁曾以敢为人先的志气和勇气，引领民族工业阔步前行。在新常态下，我们要继续发扬东北人敢闯、敢试、敢干的改革精神，实现华丽的转身，重塑我们产业的辉煌。我们要在简政放权上下先手席，出关键招，用政府权力的减法换取市场活力的乘法，去年以来，我们已经取消和下放省级行政审批职权783项，公开了496项审批事项清单，制定了优化建设工程项目审批流程，启动了全省的网上审批平台建设。我们正在抓紧制定权力清单、责任清单、负面清单，减少政府对微观经济的干预，为所有的市场主体自主发展、充足的竞争创造公开、公平、公正和透明的法制市场环境。

　　值得注意的是，李希在这里表示，辽宁的国有经济比重大，规模以上工业企业国有及国有控股企业有800多户，资产超过两万多亿元，是振兴发展重要的存量资源。我们要全面深化国资国企改革，完善法人治理结构，积极发展混合所有制经济，充分发挥其潜能，释放其潜力和竞争力。我们要结果破除各方面体制和机制的弊端，也就是今天上午周其仁先生讲的，减少前行的摩擦力，攻改革之坚，克转型之难，会聚起内生自主发展的强大动力。

　　第三，发挥市场的决定性作用，让创新创造的活力竞相迸发。辽省大地有宽广的胸怀，有足够的舞台和空间，能够容纳、激励更多的创业者、创新者、创变者，在这片充满希望的热土上创造价值，创造财富，创造精彩的事业与人生，我们要尊重市场规律，充分发挥市场配置资源的决定性作用，既重视支持央企、国企做强、做优，引领巨龙远航，又要让中小微专、精、特、新企业长大长壮，推动千帆竞发，百客争流。

　　目前我省民营经济占全省经济总量的69.7%，既是经济发展的重要引擎，也是吸纳社会就业的主要渠道。去年通过实施工商登记制度改革，有力促进了民营经济发展，新登记公司企业增长了16%，今年一季度新增个体从业人员23万多人，增长12%，我们正在积极开展民营经济发展的改革试点，创新扶持模式与政策，进一步放宽民间资本进入的行业和领域，在基础设施、技术产业等领域推出一批鼓励社会资本参与的重大项目，推广政府与社会资本合作的投资模式，鼓励和支持民营资本参与国有企业改制重组，培育和壮大一批民营企业集团，全面推行三政合一制度，积极营造崇尚创业、追求创新的商业文化、法律环境、社会氛围，让创新、创业、创造的血液在全社会自由顺畅的涌流，不断形成大众创业、万众创新的发展浪潮。

　　第四，发挥区位优势，扩大开放合作，充分利用好国内外的创新资源。我们辽宁省既沿海又延边，有2200多公里的海岸线，处于世界最具经济活力、发展最快、潜力最大的东北亚地区的中心地带，依托独特的地理区位优势、产业实力优势、科技文化优势和基础设施优势，我们的高速公路达到了4800多公里，区县除了有一个海岛县以外，是县县通高速。我们有4170多公里的高铁，将在不久的两年之内，14个市将市市通高铁。我们还有六个港口，以大连和沈阳为主的七个机场，基础设施网络对于商家的竞争和取地方战略非常重要。通过扩大对外开放，交流合作，使辽宁县创新发展。我们要主动的顺应全球化发展的大趋势，抓住国家实施一带一路的重大机遇，全方位、宽领域、多层次的推进对外开放，大力引导和鼓励更多的投资资本向高端制造业、高新技术产业和现代服务业，推动引资、引技、引智的有机结合，把国内外的优质资源高水平的引进来，让辽宁的产品和技术大规模的走出去，以开放促创新，促调整，促振兴。

　　实施创新驱动战略，是全社会的共同任务，是我们各级政府义不容辞的职责，我们要着力推进政府致力创新，全面履行政府的职能，努力建设法制政府、服务政府、诚信政府、廉洁政府。“今天下午我们在会见柳传志先生的时候，柳董特别讲到东北，主要是辽宁，招商引资以后，如何创造公平、公正的法制环境，是非常重要的，政府要做好。”

　　李希最后说道，对这次绿公司年会的召开，省委省政府高度重视，王玲书记做出重要批示，我几次听会务安排，要抓住机遇，第一，辽宁省政府的领导和14个市政府领导要全程参加会议，向企业家们学习，增长本领，领导经济工作能力和水平。第二，本土企业要踊跃参与，通过交流、沟通、交融，来提高我们在市场激流中的搏击能力。第三，辽宁是一片热土，党中央、国务院提出了新一轮东北振兴的重大决策，同时，我们辽宁有好的基础，一定会成为投资者政策、人才、科技、财富的聚集地区，我们对辽宁的明天充满了希望，我们对各位企业家在辽宁创业也充满了期待。

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