“2015中国城镇化高层国际论坛”于4月17日-19日在上海举行。上图为国研中心农村经济研究部主任叶兴庆。（图片来源：新浪财经 梁斌 摄）

　　新浪财经讯 “2015中国城镇化高层国际论坛”于4月17日-19日在上海举行。国研中心农村经济研究部主任叶兴庆出席并参与对话。

　　叶兴庆在演讲时建议及时修改涉及土地制度的法律、管理办法等。以便推进城镇化建设。

　　叶兴庆称，土地管理办法规定，土地补偿费的标注为“地上附着物等加起来不超过征收前一年土地平均产值的30倍”。“这种征收办法效率虽高，但问题很明显，土地所有者没有公平分享到土地的增值收益”。

　　其建议，按照公共利益原则制定土地征订目录，而且在征地的过程中，要按照公正补偿的理念，参考经济发展水平、农民收入水平、土地区位和稀缺程度综合考虑征地价格。“这涉及到农用地转建设用地的增值收益归属问题，是在农民、政府、开发商之间重新分配利益，可能是一个非常艰苦的博弈过程”。

　　对于目前有声音主张放开城里人在农村买宅基地，实现农民住房财产权或宅基地使用权的财产权益，叶兴庆认为，第一，由于我国人多地少，让城里人到农村买二套房、三套房不应该是发展方向。“我们国家不应该主张一个人有多套住房，国家的资源禀赋决定我们不能这么做”。第二，由于宅基地使用权的获得是农民作为集体组织的成员权力的体现，是免费申请并无偿获得，而且没有使用年限的。如果允许宅基地自由流转交易，就等于是宅基地所有权的买卖，和《宪法》是有冲突的。

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