“2015中国城镇化高层国际论坛”于4月17日-19日在上海举行。上图为中国城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令。（图片来源：新浪财经 梁斌 摄）

　　新浪财经讯 “2015中国城镇化高层国际论坛”于4月17日-19日在上海举行。中国城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令出席并参与对话。

　　乔润令称，土地财政模式是中国特色城镇化当中最具特色的，土地的增值收益基本上归政府所有，用于城市基础设施和公共服务。“前10多年中国城镇化的最大特点就是以土地财政、土地金融推动了城市建设大跃进”。

　　据研究，很多地方政府70%的财政收入来源于两块，一是土地出让金，二是涉及到房地产开发的税费。“大部分是地方税收，中央拿得很少”。卖地不仅可以解决收入增加的问题，也可以解决城市形象问题，更可以解决相应的税收问题。

　　乔润令称，后土地财政时代已经开始来临。其给出的理由是，第一，数据显示，政府卖地净收入已经开始减少。“卖地成本已经非常高了，前一段时间财政部刚刚公布了去年卖地的总收入，成本大概占了80%左右，改革征地制度要提高农民的补偿标准，相当多的地方为了不产生社会矛盾，给农民的补偿已经远超国家标准好多倍，使得征地成本上升”。

　　第二，相关政策都在向着抑制或者给予土地财政运作的空间越来越小。第一，将来集体建设用地可以入市。第二，要划定城市边界。第三，划定基本农田边界。第四，划定生态边界。

　　第三，房地产市场高峰期已过，将进入平稳期。政府靠卖地进行城市设施建设，房地产开发的空间已经被压缩得非常小了。

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