“2015中国城镇化高层国际论坛”于4月17日-19日在上海举行。上图为全国人大财经委副主任委员彭森。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2015中国城镇化高层国际论坛”于4月17日-19日在上海举行。全国人大财经委副主任委员彭森出席并演讲。

　　彭森表示，城镇化为我国的发展提供了动力，特别是在应对国际金融危机的过程当中，城镇化为中国的改革开放、稳定发展提供了强大的动力，同时也对全球经济的复苏起到了不可忽视的作用。但城镇化的快速发展也带来了很多难以回避的矛盾和问题。

　　“随着城镇人口的快速增长，我们过去期待解决的城乡二元结构问题现在依旧，同时又要面对城市内部新出现的新的二元结构所带来的矛盾和挑战，城市建成区的面积在成倍地增长，但是地方政府对于土地财政的依赖也在不断地加深，出现了房地产泡沫的危险，另外像雾霾、大城市拥堵这样一些现代城市病也给中国城市管理者带来了很多的困扰”，彭森表示。

　　对于问题的解决之道，彭森概括为，中国的城镇化必须要转型发展、创新发展，走出一条适合中国国情的新型城镇化道路。我们宁可增长速度下来一些，也要坚定不移地转方式、调结构、促改革，使经济更加稳健，增长质量更高，发展前景更可持续。城镇化也是如此，要坚持可持续性，坚持实事求是，不能急功近利，不能急于求成。

　　彭森表示，新型城镇化必须以人的城镇化为核心，必须顺应现代城市发展的新理念、新趋势，推进创新城市、绿色城市、人文城市、智慧城市的建设。“在过去的1年，人大财经委结合对‘十二五’规划的中期评估，强调中国的城镇化必须以实现城乡发展规划一体化、城乡要素的流动和交换市场化、城乡基本公共服务的均等化为目标，建立健全城乡发展一体化的体制和机制，推进城乡要素平等交换和公共资源的均衡配置”。对于农村承包地流转、宅基地有偿退出制度和集体经营型建设入地的问题，彭森强调，要用法律手段为改革铺平道路，为城镇化的健康发展提供保障。

　　彭森称，城镇化与目前的经济转型完全同步，再也不能依靠粗放的增长，不能靠投资和资源拉动，而要依靠市场、创新的力量。“我们宁可增长速度下来一些，也要坚定不移地转方式、调结构、促改革，使经济更加稳健，增长质量更高，发展前景更可持续。城镇化也是如此，要坚持可持续性，坚持实事求是，不能急功近利，不能急于求成”。

　　彭申建议，对当前经济下行带来的问题不能掉以轻心，应坚持稳中求进的总基调，加大政策调控力度，加快培育新动力，及时应用多种政策工具保持经济运行在合理区间，努力避免经济下行成为惯性，突破底线，冲击了结构调整、全面深化改革、全面依法治国的大局。

　　对于城镇化发展，彭森称，要充分利用时机，通过问题导向、倒逼户籍制度、土地制度、财经金融投资体系方面取得新突破，用城镇化的创新发展、高效发展为中国经济的健康稳定发展做出贡献。

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