“2015中国城镇化高层国际论坛”于4月17日-19日在上海举行。上图为复旦大学教授陆铭。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2015中国城镇化高层国际论坛”于4月17日-19日在上海举行。复旦大学教授陆铭出席并演讲。

　　陆铭表示，在长江经济带建设中实现市场作为资源配置的决定性力量，在制度建设上还有两个问题需要解决。第一，长期存在的户籍制度和社区保障的地区间分割对人口自由流动的影响。第二，土地问题。由于当前的土地制度仅仅允许宅基地在村民之间进行流转，随着大量的人口输出，导致输出省份的宅基地没有得到有效复耕。

　　对于城镇化问题，陆铭直言，目前中国开发区建设已经达到每个县都有一个以上的工业园，而实际上，大量园区缺乏有效的投资和项目，而新城建设的房地产项目也在累积。“如果存在房地产泡沫，并且有可能破灭的话，不是在人口流入的大城市和房价贵的地方，而是在房价便宜的中小城市”。

　　对于政府债务问题，陆铭表示，地方政府的债务占GDP的比重比较高的地方，恰恰是在长江经济带的上游地区。其中特别严重的是云南、贵州、重庆。“如果大量投资下去，但没有相应的产出和投资项目的话，带来的结果不仅是没有持续性的发展，相反给当地带来持续性的债务”。

　　对于长江流域污染问题，陆铭表示，由于长江上游的地理位置对于招商引资优势不足，所以，吸引的大部分是污染企业，而中国大河都是从西往东流，所以当污染上迁的时候，整个长江流域都会遭到污染和生态破坏。这一点要重视。

　　对于，长江经济带发展问题，陆铭建议要分层次、有分工。“出口导向型的产业随着沿海地区的成本上升向内地转移，但所谓向内地的转移是有界限的，因为你每往内地转一公里，就意味着多付一公里运输成本。中国能真正实现江海联运的，实际上就是南京往下的区域，如果往上最多到安徽的西部，在往上河道的运输能力就差很多，运输成本就大很多”。

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