新浪财经讯 “2015中国城镇化高层国际论坛”于4月17日-19日在上海举行。中国科学院院士、著名经济地理学家陆大道出席并演讲。
陆大道表示,在制度区域发展规划时,必须改变简单划分重点区和非重点区的做法,应使生产力布局按客观规律和科学模式进行。对此,其提出了“T字型战略”,即,以东部沿海地带和横贯东西的长江沿岸相结合的“T字型”结构为主轴线,以其它交通干线为二级轴线,按照点、线、面逐步扩展的方式展开生产力布局。
对于长江经济带的发展,陆大道寄予厚望。“长江经济带的经济发展具有巨大潜力,这种强大的发展潜力是我国除海岸经济带以外的其它经济带所不能比拟的”。
其给出四点理由,第一,长江流域具有丰富的天产资源。流域耕地占全国耕地总面积1/4,农业生产值占全国农业总产值40%,由此造就了强大的农业基础。长江上游和中游具有大规模的水能资源,为工业和大规模的城市发展提供了优越的条件。
第二,流域已经发展起来了雄厚的工业基础,特别是重工业基础和高级制造业基础,其中原材料工业和以交通运输工具、机电设备和电器产品、重型和精密机械、航天航空及国防军工等为主的制造业占全国突出地位。
第三,流域已经形成了世界上最大的以水运为主的包括铁路、高速公路等交通管道以及超高压输电等组成的综合性运输通道。
第四,长江经济带的腹地几乎包括半个中国。其中包括以上海为核心城市的长江三角洲城市群、以成都为核心的四川城市群以及武汉城市群。
“长江经济带是国家发展战略性和导向性的重点区域,应在交通、信息、能源、城市发展以及对内对外贸易平台等方面予以能力上的保障,科学的空间组织,以保障经济带的整体性和高水平的产业竞争力”,陆大道称。
陆大道同时强调,长江经济带不需要类似“东北振兴规划”那样,由中央政府给予种种经济上的优惠政策,因此长江经济带的地域范围不需要明确划定。
对于“十三五”战略的制定,陆大道建言,区域发展战略的制定必须充分考虑到国家发展的目标及全球地缘政治的大格局,应深入分析研究全国区域发展的基本态势和问题,形成整体性的国家区域发展战略。
由此,陆大道提出“三大城市群”建设,即,以北京为代表的京津冀城市群,以上海为代表的长江城市群、以香港(广东)为核心的珠三角城市群。“经济区域里,核心城市在全球竞争力的地位不是建立在制造业基础上,而是建立在信息产业为支撑的服务业发展基础上的”,“这几个城市未来的发展应以高端服务业为主体,聚集信息机构、研发机构、中介、广告等高档服务业,这是衡量一个城市、一个国家竞争力的重要标准”,其强调。
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