由复旦大学与新加坡管理大学(SMU)联合主办、复旦大学经济学院承办的第二届复旦大学——新加坡管理大学国际论坛于4月10日在复旦大学举行。 上图为天津市自由贸易区研究院执行院长刘恩专。（图片来源：新浪财经 梁斌 摄）

　　新浪财经讯  由复旦大学与新加坡管理大学(SMU)联合主办、复旦大学经济学院承办的第二届复旦大学——新加坡管理大学国际论坛于4月10日在复旦大学举行。本届论坛的主题是“全球治理·全球城市·全球创新”。天津市自由贸易区研究院执行院长刘恩专出席并演讲。

　　以下为发言实录：

　　刘恩专：今天我想谈谈自贸区贸易便利化。贸易便利化用六个字可以概括：简化、协调、透明。这六个字，所有的指向都是政府的现有管理规则、管理流程的再造。另外，贸易便利化已经成为新核心，贸易便利化、贸易自由化必须同时发展。

　　从多边机构来说，近十多年来，制度变革的核心是贸易便利化，去年年底，WTO[微博]通过贸易便利化协议的议题书，现在各个成员国在走程序，已经纳入多边贸易规则体系，已经是新的多边贸易规则。

　　从学术研究的角度来讲，贸易便利化，已经成为全球意义上的国际金融学、国际贸易学的前沿课题。从理论上关注，原先关注贸易上的价格，现在更加关注贸易的时间成本，它对贸易利益分配的影响。在全球供应链的环境下，全球价值链的贸易环境下，中间品的贸易带来了同一件物料，多次的跨越国境，贸易便利化就成为决定和影响贸易成本的关键因素。贸易便利化不单纯是通关便利化的问题了。

　　从自贸区的制度协调来说，第一是政府职能转变，要从现有的贸易监管和投资干预的模式上转变，我们不要把政府的职能转变说得太空、说得太大了，一切都在细微的调整和变化中，因此无论是从提高贸易能力上，还是从减少贸易成本的意义来讲，中国的贸易便利化问题，都带有极大的特殊性。

　　现在从制度协调来说，区域通关一体化，完善服务贸易的一体化功能、口岸管理改革—单一窗口等等，单一窗口其实更多的是制度问题，遇到很多问题，一个窗口录入数据，完成所有通关，谁来征税呢？从自贸区的本质体制特征来说，所谓的一线作为敞口，贸易便利化的空间，其实还很大，现在我们只是个案来说，贸易便利化的项目，其实尚未有触及基本的制度安排，这些都是上海所做的初步实验了，天津在这方面，起码是政策达到了同步。

　　现在的多边贸易制度安排是多种多样的，联合国[微博]机构，很多多边机构、区域机构，主要是APEC，都密切地关注贸易便利化，有各式各样的推行贸易便利化的制度框架，从多边区域、双边、单边层面上都做了贸易便利化的许多的制度安排。我们从深远影响怎么看呢？首先从贸易政策角度，正确处理自由化和便利化的关系，这是关注宏观政策的微观效应。也涉及到政府角色的改变，涉及到国家安全体系建设等一系列的问题，都从贸易便利化问题引申看来。今天不谈天津自贸区，所以我的话题就完了。谢谢。

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