新浪财经讯 由复旦大学与新加坡管理大学(SMU)联合主办、复旦大学经济学院承办的第二届复旦大学——新加坡管理大学国际论坛于4月10日在复旦大学举行。本届论坛的主题是“全球治理·全球城市·全球创新”。厦门大学经济学院副院长朱孟楠出席并演讲。
以下为演讲实录:
朱孟楠:首先对复旦大学经济学院恢复建院30周年表示祝贺,复旦大学确实是一所历史悠久,教师队伍非常健全,科研成果丰硕的经济学院,而且名列前茅,无论是学科建设、人才培养都在全国前列,也祝贺复旦大学经济学院再创辉煌。
我汇报的内容是这么几个方面,一个是目前的高端设计、顶层设计与中下层的接触有脱节。第二个是协同合作方面还是有空谈,早上简大年主任的讲话对我很有启发。第三、自贸区建设重在机制体制,不断地检验、制订规则,第四是就福建而言,最重要的是三个突破点。
首先,目前自贸区应该说顶层设计与全社会共识有脱节,我们调研下来,不少政府部门不清楚自贸区是做什么的,调研发现不少企业家到目前为止还是一头雾水,经常问我去自贸区能得到什么?反馈的信息似乎对他们没有多大的鼓舞作用,这就说明顶层设计非常好,但是对社会某些部门、尤其是企业联系不够,我们有一个想法,以后顶层设计更多的要有大企业共同参与、共同治理,对未来的自贸区发展非常有帮助的,对老百姓(19.340, -0.39, -1.98%)来说,对自贸区是什么,相当一部分人不知道。这与顶层设计部门对社会的引领程度不够是有关系的,前几天王老师讲了一句话,说自贸区的建设的标准非常重要,当地领导层有没有强烈的开放意识?有的话,是不是普遍性的?我觉得自贸区最后能建成,肯定是全社会高度重视,理论统一,行动一致,只有这样自贸区才能建设好。
第二个,现在的自贸区建设在协同合作方面还是有一些差距的,早上很多专家讲得非常好,如果政府职能没有转变的话,做什么都没有用,但是这个转变是非常难的。上海过去一年多也做了一些尝试,这个尝试应该还是会继续深入下去,但是协调还不够。
还有一个我非常迷惑的是,自贸试验区里面税的问题。无论是哪一类自贸区,核心点就是税,如果税的文章没有做清楚,怎么做自贸区?但是很多人都说,税是现在没有办法解决的。我认为,未来如果要深入下去,要把自贸区建好,肯定要在税的方面做文章。比如自贸区里面的先进制造业肯定是要减税的,但是目前这块信息很少。
这方面怎么协调呢?商务部、税务总局、金融部门必须要协调,如果1.0版不协调,现在看问题还不大,但2.0版、3.0版没有做好的话,自贸区的效率就比较低了。全世界自贸区都是税的问题。
第三个,自贸区不单单是可复制经验的推广,如果仅仅这样的话,档次就低了,更重要的是这些经验在若干年运作基础上要形成规则,这个规则要跟国际规则接轨,我们的宗旨是对内改革、对外开放,但是有一个不得不思考的问题,因为美国为首的国家正在做的两个协定,都把中国抛开了,这对中国来说是有刺激的,他不要我们,我们自己干,所以我认为自贸区承担了这样的责任,早上有一个专家说得非常好,如果自贸区今天只是复制的话,是不够的,要在复制基础上,根据当地特色有所创新,这样才有意义。
对福建来说,有三个突破,一个是两岸的服务贸易一定要深化,这其中,自然人的流动是很难做的,但是人如果没有流动,其他事情能做成吗?我们能不能搞一个机制,让台湾年轻人到大陆就业,让台湾人到福建创业,一定要想办法加快人的流动,把他们吸引过来,给他一个机会。第二个突破是产业对接,台湾有很多产业不见得有优势,但是台湾有很多现代服务业很有吸引力,我建议两岸的自贸区可以对接,包括健康产业、高端旅游等等,都可以对接。最后一个突破,福建肯定要做“海丝”,倒过来推动自贸区发展,因为他们的目标是一样的,比如自贸区最后形成规则,“海丝”更是要规则,因为这是一个大区域的合作,我们设想是福建可以做两岸,同时做“海丝”,由“海丝”走向世界,如果只是做两岸也不符合自贸区精神的要求。里面会有很多机会,自贸区、海丝就会共同发展。
谢谢,我就讲到这里。
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文章关键词: 复旦大学第二届复旦大学——新加坡管理大学国际论坛
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