由发展中国论坛（CDF）与国家行政学院新型城镇化研究中心共同主办的“首届中国新型城镇化峰会”于2014年4月5日在北京召开。上图为中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任、研究员党国英。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由发展中国论坛(CDF)与国家行政学院新型城镇化研究中心共同主办的“首届中国新型城镇化峰会”于2014年4月5日在北京召开。上图为中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任、研究员党国英。

　　以下为演讲实录：

　　党国英：在海盐去开会，当地政府就谈到了就地城镇化。什么叫城镇化？肯定是人口的移动，不排除有些发达地方，因为他的村庄什么的，早期引入非农产业，他自己的人都不够了，吸引外来人，那么对他来讲就应该是就地城镇化。

　　但仔细来说是这样，海盐这个地方也不是每个村都搞大量非农产业吸引外来人，主要是乡镇所在地或者周边几个村的非农产业起来以后，当地人就不动了，然后外来人来，他们把它叫成就地城镇化，我为什么不同意？因为对你自己来讲你认为没有动，但外地人到你这儿来了，综合来看那个地方没有就地城镇化，这是其一。其二，就你自己来讲，其实也有个小尺度的人口空间移动的，为什么这样说呢？这个镇里，镇所在地没有移动，但其它村庄还要适当的移动，不移动其实也讲不通，事实上也是有移动的。

　　刘尚希：这要看放到哪个尺度来讲这个。

　　党国英：对，因为海盐那个地方确实工作做的很好，将来你们去看一看，它的成功在什么地方呢？高楼大厦比较少，这个很难得，因为政府现在对城市规划很粗暴，动不动就起大高楼、大广场，所以环境比较拥挤。

　　所以我建议用这么个词“人本城镇化”，咱们这次《规划》里讲到以人为中心，这个话太长，我当时去年早些时候给他们建议，干脆讲人本城镇化，不要讲就地城镇化，本身城镇化概念就是人口的空间流动，如果不移动就不要讲城镇化了。

　　基本的问题是非农产业要适当集中，如果不集中就没有效果，一旦要讲集中的话，咱们过去太夸张，动不动就那么大规模，我看欧洲的小城市蛮有效率的只有五六万人口。   

　　刘尚希：就地城镇化要看是在什么范围，像德州就是典型的就地城镇化，看空间尺度把握到哪个点上。

　　主持人：华西村算不算城镇化？

　　党国英：华西村他就是小城镇。