由于居民边际消费倾向是递减，由于收入差距较大，高收入群体所占居民群体比重较高，广大中低消费者虽然有消费意愿，但缺乏消费能力，必然导致军民平行消费意愿下降，30多年来，中国居民城乡收入总体水平有了很大提高，但城乡居民、地区、行业、不同群体之间的收入差距也在拉大，对居民消费倾向不无影响。

　　20世纪80年代以来，城乡居民消费倾向下降到2008年的0.1%和0.77%，2008年按五等分分组的城镇收入户最低收入和中低收入户的平均倾向分别为0.89%和0.87%，远高于高收入户0.64%的消费倾向。城乡来看，2008年农村居民的平均消费倾向比城镇居民高6个百分点，但收入只有城镇居民的30%左右可以中间消费市场和消费潜力是非常广阔的，但由于城镇居民和农村居民收入能力偏低，消费能力受到制约。

　　以扩大农村居民收入为重大，逐渐扩大收入平衡。居民收入水平偏低，导致消费力偏低，也导致储蓄率居高不下，因此，有必要对居民收入结构进行调整，使收入分配逐渐向居民倾斜，这也是扩大消费，保持国民经济健康发展的长远之策。收入分配中存在的问题是中国社会经济发展过程中累积形成的，只有深化改革，促进发展逐步解决。重点从几个方面考虑：

　　积极扩大就业，增加广大劳动者获取收入的机会。加快城镇化进程，促进农民收入的长效机制。城乡差距是造成我国居民收入差距的重要原因，这也与城乡二元结构有关，因此，要提高农民收入需要在工业化过程中加快城市化进程；

　　完善有利于提高劳动报酬的公司决定机制，公司收入是居民收入的主要来源。据测算，城乡居民收入占居民总收入中的比重达到65%左右，因此要进一步加大工资收入分配的完善指导，建立健全企业工资集体协商机制；

　　健全更加注重公平的社会保障制度，逐步提高社会保障待遇与分配水平，完善城镇基本养老、医疗、失业等社会保险制度，提高统筹层次，扩大覆盖范围，加大政府对农村社会保障的投入力度，加大农村基本养老制度，建设统筹城乡的社会救助制度，完善针对低收入群体的扶低帮困机制；

　　进一步调整财政结构，完善转移支付制度，促进基本公共服务均等化，完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制，研究推进综合与分类相结合的个人所得税等改革，增强税收、再分配调节功能。

　　面对当前，国际金融危机的冲击，同其它国家一样，中国也在对以往的发展模式进行思考，对促进消费，扩大内需重要性的认识也在不断深化，相信只要我们目标明确，方向得当，措施有力，收入分配格局会朝着更好的方向发展，这必将进一步拉动消费，进而推动国民经济又好又快发展，我的演讲完了，谢谢大家！

　　主持人：中国工商银行行长杨凯生

　　谢谢张东生司长，下面有请来自日本宫崎勇先生发表演讲！

　　国际行动理事会秘书长、前日本经济企划厅长官宫崎勇

　　最近的金融危机深刻地影响了实体经济，基本上影响了全世界很多国家，而且进一步升级为经济危机，而不仅仅是金融危机了。我们面临经济危机，我认为是国家经常账户之间的不平衡所造成的，也就是说，有一些国家有经常账户的顺差，像中国、日本和一些产油国长期保持经常账户的顺差，在主要贸易逆差国的美国拥有巨额投资，因此，美国虽然财政赤字规模非常大，但居民储蓄率非常低。由于资本流入源源不断，消费支出和住宅投资也节节攀升，所有这一切都是由于资本源源不断地流入，这些外来资本不仅支撑了美国经济短期繁荣，而且也刺激了全球经济的迅速增长。

　　然而，这样的经济繁荣依托的是庞大的借贷，是无法长期持续的，在2007年年终爆发的次贷危机，以及2008年9月份导致的雷曼兄弟的破产最终导致了美国经济元气大伤。在全球经济高度融合的时代，美国的经济问题迅速扩展到了其它国家，首先是到了欧洲，然后是亚洲国家，包括中国和日本也深受其影响。

　　克服当前金融危机的方案是什么呢？我认为，这个方案应该包含以下三个方面的内容：

　　1、国际合作。国际合作旨在稳定金融体系，同时推进自由贸易。

　　2、刺激内需。

　　3、要搭建一个安全网。

　　关于宏观经济政策，我将简单地介绍一下有关增强国内经济活力的结构改革方面的情况，在最近几年来，许多经济体之间不断向彼此扩大市场开放程度。毫无疑问，此举有益于促进国际商品与服务贸易，其结果就是，出口的持续增长，从2001—2007年，世界经济以年均3.5%至5%的速度增长而国际贸易的同比增长为7%—8%。我希望中国和日本的发展能够更大程度上依托于国内需求的增长，而不是当前这样过度地依赖出口，能够促进世界经济成功地进入稳定增长的轨道。

　　话虽如此，对于日本来说，要摆脱出口的过度依赖，包括对中国可能也是一样的，确实并不容易。对于日本来说，在1986年的时候，中增根康宏政府在浅川报告中提出，日本经济要转型，更大程度上要依靠内需驱动经济增长，但在实践中却为一纸空文。

　　日本的短期经济复苏很有可能依靠出口的恢复，事实上，在国内经济复苏之前，日本对中国和美国的出口出现了重拾动力的迹象，我期望中美两国的经济复苏能更为清晰地印证这一趋势。

　　让我们把目光投向日本的国内需求，我认为，我们难以享受到资本投入和基础设施投资所带来的增长，因为日本政府所面对的财政困境和日本公司不愿意增加产能的情况来看，很难有资本投入和社会基础设施投资的有效增长，更为糟糕的是，作为国内经济增长的重要支撑的消费支持，并不能像中国那样，虽然民众工资的增长而相应增长。自从20世纪80年代以来，政策制定者就竭力刺激国内需求，但进展甚微，在中增根政府时期出台的浅川报告，强调了城市开发和消费支出增长的重要性。但从长期来看效果不大。

　　我认为刺激经济的措施在于，医疗卫生、护理和环保等领域。在我来看，中国政府也在着力推动内需增长，尤其在中国的西部。我认为，中国和日本所面临的处境在推动内需方面是比较类似的，所以，我认为我们两个国家应该加强沟通，以实现两国经济在互惠的基础上实现强劲的增长。我们需要改变经济的结构，从出口类型的经济结构转变为刺激内需拉动经济的经济结构。所以，我们必须要进行合作。今天这次会议能更好地让我们分享经验和观点，非常感谢大家！

　　主持人：中国工商银行行长杨凯生

　　谢谢宫崎勇先生，感谢今天几位演讲嘉宾，他们从不同实业对全球主要经济体，所谓高储蓄，高消费问题的形成原因做了分析，对全球经济现在不平衡状况也做了分析，对如何解决，或者说如何重建全球储蓄消费平衡问题，也都谈了自己的见解。我想他们从不同角度所做的分析、研判，所提的意见和建议可以使日后在重建全球经济平衡过程的种种努力更加有效，也3w。进一步坚定了我们在重建全球经济平衡过程中可以由所作为的信心。今天我们上午分论坛的第一部分就到此结束，下面请各位进行茶歇。

　　(茶歇)

　　主持人：中国进出口银行董事长李若谷

　　我们进行下一个论坛，很高兴能和大家一起讨论全球储蓄和消费的问题。这个议程前一阶段有三个演讲嘉宾：一是刘遵义先生，刘遵义教授是发展经济的专家，现在是香港大学校长，第二位演讲嘉宾是国家旅游局的副局长杜江先生，第三位嘉宾是中央财经大学校长王广谦先生，中将财经大学也是培养经济人才，三位嘉宾可以讲讲自己的观点，三位讲完之后，我们留一点时间进行公众互动，大家讨论问题，再进入下个Section，下面有请刘遵义教授演讲。

　　香港中文大学校长刘遵义

　　今天我非常荣幸参加这次会议，我想讲三点。

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