主题：全球智库峰会“重建平衡——全球储蓄与消费”分论坛

　　时间：2009年7月4日上午

　　地点：中国大饭店大都会议厅A厅

　　主持人：中国工商银行行长杨凯生

　　女士们、先生们大家上午好！欢迎大家来参加2009年全球智库峰会，本次论坛的名称是“重建平衡——全球储蓄与消费”。今天我们所请来的几位嘉宾将围绕如何重建平衡——全球储蓄与消费发表演讲，阐述他们的意见。

　　在我看来，消费与储蓄的平衡这个话题既十分有意义，也十分有意思，说它有意义，是因为重建全球包括各主要经济体主要消费的平衡，真正解决好这个问题，不仅有助于化解当前的经济危机，而且也有利于全球经济在这场席卷全球的风波之后的长期均衡发展，因此我认为这个话题是非常有意义的话题。

　　说它非常有意思，是因为尽管大家都认为这个问题很重要，但一谈起这个话题来，需要人的看法又不尽一致，例如有些人将美国的高消费和中国的高储蓄看作是一枚硬币的两个方面，甚至更有人认为，中国的高储蓄在一定意义上是引发这一场金融危机的一个重要原因。我甚为，美国的高储蓄和中国的高消费两者的历史演进、两者的形成机理都是不同的。它们在这一场金融危机中所起的作用和影响毫无疑问，也是不一样的。我想我们今天在这里一起探讨重建储蓄与消费的平衡问题，就是为了让一些不同的思想在这里进行交流，就是为以后世界各经济体寻求合作共赢而形成共识。

　　今天我很荣幸地向大家介绍今天我们这个论坛的演讲嘉宾，他们是：

　　国家统计局局长马建堂先生

　　中国人民银行行长助理郭庆平先生

　　国家发展改革委就业与收入分配司司长张东生先生

　　日本前国务大臣，经济企划厅长官宫崎勇先生

　　参加我们今天论坛的还有来自方方面面的许多嘉宾，他们当中还有：

　　原广东省省长卢伟华先生(音)

　　来自安哥拉的安格拉石油部长伯德罗·瓦萨格先生(饮)

　　下面有请国家统计局局长马建堂先生发表演讲，欢迎！

　　国家统计局局长马建堂：

　　尊敬的凯生行长，尊敬的女士们、朋友们，非常高兴有机会介绍一下中国储蓄、消费和投资的关系。我个人认为这个话题是一个分配的话题，就是一个经济体再一个一定时间新生产的产品，新创造的价值，在不同用途之间的分配。我今天准备给先生们、女士们报告大致三方面的内容：

　　1、改革开放以来，中国的储蓄率、消费率一些变化情况。

　　2、介绍一下我个人认为这些变化产生的原因。

　　3、关于消费率、储蓄率也谈一些我个人的看法。

　　建国以来特别是改革开放以来消费率、储蓄率变化的情况。

　　总体来看，中国的储蓄率是不断上升的，从1952年的22.2%，上升到去年的43.5%，上升了21个百分点，每年平均上升0.4个百分点。消费率自然就从52年的78.9%，下降到去年的48.6%，下降了30多个百分点，每年平均下降0.5个百分点，中国的消费率去年下降不到一半。

　　(幻灯片演示)蓝颜色这条曲线是中国1952年以后消费率变动的情况，红线是投资率变动的情况。一定程度上消费加储蓄几乎是消费加投资率，中国的消费率基本上也是中国储蓄率演变的趋势。虽然我国最终消费率呈现持续走低的趋势，但国民经济中消费这块也在稳步增长。中国消费偏离的主要原因不是因为消费增长太慢，而是因为投资增长得更快。按可比价格计算，1952年—2008年，消费(支指法国民收入和支出法国民经济中最重要的指数)56年增长了46.7倍年均增长7.7%，中国消费年均增长是7.7%。而投资同期增长187.5倍，年均增长10.6%，所以，中国从1952—2008年，消费每年增长7.7%，不能说消费增长得太慢。

　　红颜色曲线是中国最终消费支出增长的速度，发展趋势，蓝色是资本形成总额发展的速度。最终消费支出不等于社会消费品零售总额，资本形成总额不等于社会固定资产投资，这是不同的概念。

　　这个图是1982—2008年中国社会消费品零售总额和全社会固定资产投资递增的曲线，红色是投资总额，蓝色是消费。

　　消费分为居民消费和政府消费量块。居民消费指居民消费支出占支出法GDP的比重，已经由1952年的65.5%下降到去年(2008年)的35.3%，下降30个百分点，年均下降0.5个百分点，对全国消费率下降的程度达99.4%，换句话说，整个消费支出比例的下降是居民消费比例下降。

　　政府消费是相对稳定的，由1992年的15.3%下降到去年的13.3%，是比较稳定的。

　　居民消费支出中又分为城市居民和农村居民消费支出。城市消费支出由1952年的31.1%上升到2008年的74.4%，上升了43.3个百分点，年均上升0.8个百分点，农村居民消费由1952年的68.9%下降至2008年的25.6%，下降43.3个百分点，年均下降0.8个百分点。从“正三七”转变为“倒三七”。蓝色是城镇居民占居民消费比重，红色是农村居民消费占居民消费比重。变化趋势还是很明显的。

　　总体国民储蓄率

　　中国的国民储蓄率由1992年的36.3%逐步上升到2008年的51.3%，创造的一百元单位GDP之中，超过一半储蓄起来了。2000年我们的国民储蓄率上升得比较快，从2000年的37.6%上升到2008年的51.3%，一年上升1.7个百分点。这是我们国家1992年以来国民储蓄率变动的趋势，基本占三分之一强，演变到现在占一半还要多一点。储蓄率当中有居民储蓄率、企业储蓄率、政府储蓄率，居民储蓄率占21.8%，企业储蓄率11.7%。

　　城乡居民总体储蓄率是不断上升的，城市居民储蓄率和农村居民储蓄率也是不断上升的。城镇居民储蓄率由1978年的9.4%上升到2008年的28.8%，农村居民家庭储蓄率由1978年的13.4%上升到23.1%。从此，可以看得清楚，无论是城市居民还是农村居民储蓄率都是在逐步提高的，而且提高的幅度还是很快的。这也在很大程度上证明了中国改革开放以来收入绝对水平提高得是很快的。

　　以上说明中国储蓄率虽然总量增长很快，但比重下降很快，虽然收入水平提高，消费比例占到50%以上。为什么？我想还是文化，东亚地区节俭的文化传统，宫崎勇先生在这儿，我想日本和中国是一样的，几乎东亚人都是一样的，从崇尚节俭、反对奢华的传统，在提高储蓄率上起到了基本的文化作用。

　　这是几个国家的储蓄率比较，中国的个53.8%，日本是22.1%，韩国30.4%，泰国30.8%，越南36.9%，欧洲几个国家除了德国高一点，其它国家都不到20%，德国22.8%，法国18.9%，英国14.6%，美国13.6%。

　　中国的城乡老百姓为什么储蓄率比较高？我认为，第二个原因还是对未来的花钱比较谨慎，总有一些事情要做，儿女上学，养活自己的父母、岳父母，以及防止未来生病的情况，所以大家不太敢花钱，社会保障相比以前虽然有了很大的进步，但相对对还不是太健全。所以，中国居民基于对未来的考虑不太敢那么花钱。

　　这是2008年末基本养老保险情况

　　参加城镇剧本养老保险占全国14041万农民工的17.2%。农民工分为两类人，第一，出去打工，离开本乡到外地去，贵州的农民到卢省长的广东去1.4亿(最新数据)，还有一部分农民在本乡本土离开第一产业大概还有9000万，接近1亿的样子。所以参加养老保险的农民工占出乡外出打工的只有17%。

　　这是我国参加三项基本医疗保险总人数的覆盖面。

    新浪声明：新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。