永不停止晋江模式的探索(2)

　　撤县设市以后，我们紧紧把握提升工业化水平的历史机遇，在推动经济高速发展的同时，始终致力于促进总量与质量、结构与效益、活力与后劲、发展与环境等方面的协调，相继实施了一系列转变增长方式的关键措施，既不超越经济发展的阶段性揠苗助长，也不无视经济发展的局限性固步自封。针对初始积累阶段“满天星星”的历史局限，我们从1994年起就大力实施“六五规模”工程，并在随后的发展中认真总结一镇一品的历史经验，充分发挥晋江经济内发外向的特色优势，积极培育、大力发展以龙头企业为核心的产业集群，有效促进经济区域的专业化、园区化整合，引导乡村工业向城市工业转变；着眼国内外市场形势的深刻变化，我们从1995年起就全面启动质量立市工程，并不断深化对生产与消费规律的认识，在产品质量全面提高的基础上推进品牌立市、打造品牌之都，大力扶持民营企业创立民族品牌、争创中国名牌，为开拓国内市场、参与全球竞争夯实基础，引导商品生产向品牌经济转变；结合化解民营企业成长中遇到的困难，我们从2002年起就积极推行“双翼计划”，并逐步超越上市就是融资的片面观念，立足帮助企业完善法人治理结构、谋划长远发展战略，使资本运营与品牌经营比翼双飞，努力打造证券市场上的“晋江板块”，引导家族管理向现代企业转变；最近几年，我们在科学发展观的指导下，认真践行新型工业化战略，一方面把提高自主创新能力作为调整经济结构的中心环节，鼓励企业加快科技进步、建立研发中心、开发知识产权，参与国家和行业标准制定，同时积极引进高新技术产业，推动第三产业现代化，努力培育新的产业链、产业群，引导“晋江制造”向“晋江创造”转变；另一方面把提高持续发展能力作为转变增长方式的首要任务，采取严格招商选资条件、引入土地亩产概念、加强环境污染治理、推行节能降耗减排等综合措施，不断提高科学配置和集约利用资源的水平，引导增长方式向全面、协调、可持续转变。

　　综观撤县设市15年来促进经济现代化的实践，我们一以贯之地以提升工业化水平为主题，把发挥市场作用、发展民营经济与加强政府引导、加快经济转型结合起来，把发挥本土企业的支撑力与招商选资结合起来，把改造传统产业与培育新兴产业结合起来，把加快发展速度与提高经济质量结合起来，为最终实现经济发展方式的转变奠定了坚实的基础。

　　(二)晋江撤县设市15年的实践，是谋求突破二元体制、努力推进城乡一体的实践。

　　工业化催生城镇化，城镇化促进工业化。改革开放以前，在二元分割的体制下，晋江经济是农业经济，晋江建制是农村建制。1978年的改革开放促成了晋江的农村工业化，进而提出了城镇化的内在要求；1992年晋江市的诞生是满足这一要求的历史必然，同时也使晋江面临着以政府为主导加快城镇化的历史任务；2001年福建省明确了晋江按中等城市规划建设的规模定位，又使晋江的城镇化进入了一个新阶段。从城乡关系角度看，发端于农村变革、加速于政府导向、提升于城市定位的晋江城镇化进程，既反映了突破城乡二元体制的诉求，也是推进城乡一体发展的实践。

　　这种诉求和实践，首先体现为推进城乡规划建设一体化的努力。从“工贸结合、轻型外向、城乡一体、协调发展的珠链式侨乡城市”构想的提出，到“现代化制造基地、商贸中心、滨海港口城市”定位的明确；从“强化中心市区，建设城镇群体，完善基础设施”思路的实施，到“一城两镇三组团”开发的推进；从“奔小康、建新村”到以“百村示范、村村整治”和“百企联百村、共建新农村”为抓手全面加强农村建设—————15年来，我们不断完善城镇化的思路、深化城镇化的实践，其中一以贯之的，是把晋江649平方公里土地、121公里海岸线作为一个城市整体来规划建设的原则，是力促耕地向规模经营集中、企业向工业园区集中、住宅向现代社区集中、人口向市区和城镇集中的努力，是以乡促城、以城带乡进而实现城乡联动、一体发展的富有晋江特色的探索。