首届中国生态小康论坛8月23日实录(9)

　　张小石：刚才提到的CDM就是二氧化碳的排量指标，这个英国和中国提到的有很多的基金会，为中国的企业二氧化碳的排量，免费提供技术改造和资金，是这么回事。

　　翻译：最后我想用网络上的一句话来结束今天的演讲，886，各位！

　　盛天启：谢谢我们BenPage先生的演讲。现在请韩国驻华大使环境参赞，安先生给我们做演讲，他演讲的题目是防治沙漠化的国际合作，大家欢迎！

　　安先生：

　　首先要感谢主办方邀请我来内蒙古参加这次论坛，同时还要感谢你们的热情款待。

　　我是韩国驻华大使馆的环境参赞，我已经在韩国的环境部工作了20年，我在两周前到达北京。韩国驻华大使对于此次论坛非常感兴趣，想要来参加这次论坛。但是因为有一项临时的紧急的事情，他不能够来出席此次的会议。大使先生想要转达对你们所有人的感谢，尤其是对此次论坛的组织者和筹办者。

　　中韩两国在对抗环境污染问题方面联系十分紧密，例如在治理沙尘暴和

空气污染方面。每年由于来自内蒙古和戈壁滩的沙尘暴都使我们损失惨重。例如在2002年，由于严重的沙尘暴的影响，我们关闭了4373座学校，取消了164次航班。

　　在韩国沙尘暴已经愈加的多发，严重程度也在加大。到现在为止，中日韩在对抗沙尘暴方面，已经开展了很多的合作。我们通过部长级的对话，共同努力，降低沙尘暴的危害，并且在中韩间加强监测网络。韩国政府支持在中国和蒙古开展植树造林计划来防止未来可能发生的沙漠化。

　　去年中韩两国共同开展了一项针对沙尘暴起因和沙尘暴对人类健康影响的研究，由于中国和蒙古的气温高，空气干燥，沙尘暴的发生比我们预想中的要频繁。环境问题已经成为了一个全球性的问题，任何一个国家都不能单独的解决。在邻国之间的合作可以帮助我们更加容易的解决这些问题。与以往相同，我真诚的希望中韩两国可以通过通力合作，防止未来的污染问题。谢谢！

　　盛天启：感谢安先生的演讲，下面请韩国环境资源公社，北京代表处首席代表洪先生做演讲，他演讲的题目是韩国包装废弃物管理情况，大家欢迎！

　　洪先生：

　　大家上午好，我是韩国环境资源公社北京代表处处长，我简单说明一下，因涉及到翻译问题，我在此用中文发表，不足之处，请多谅解。

　　今天的发表主题是韩国包装废弃物管理情况，虽然感觉与这次论坛的主题，中国生态小康论坛，有些距离，但是我认为这与节能方面有密切关联，下面开始发表。

　　首先介绍包装废弃物产生的推进背景，及法律依据，还有制度的基本内容，为包装废弃物的再生，再利用，安全处理的管理制度。最后谈一下，包装行业的合作泛滥。

　　韩国从1960年到1970年实施了经济开发五年计划，随着经济发展的趋势，包装废弃物的产生急剧增加，据环境部资料，在生活废弃物中，包装废弃物的重量占32%，体积占50%以上。因此需要对策，这些包装废弃物随着产品的变化，周期的缩短，经济规模的扩大，积聚增加。

　　资源的过度浪费：

　　因使用一次后就废弃，过度使用资源并产生大量废弃物

　　包装材料的70%以上，大部分成为当年的废弃物

　　混入食物等其他废弃物，妨碍其他废弃物的再生。

　　韩国从2005年开始禁止直接填埋食物垃圾。

　　韩国环境条件恶劣，国土窄，人口多，国土环境容量薄弱，恶劣的环境容量，人口密度473人每平方米，世界第3位，国土面积平均环境负荷量在OECD国家中是最高水平。

　　生活废弃物产生量，韩国1.836公斤每立方米，美国203，法国是522

　　填埋，焚烧设施等推广废弃物处理设施困难。

　　法律依据：

　　1、有关节约资源和促进再生法，第九条

　　2、有关节约资源和促进再生法实施令，第六条及第七条

　　有关产品包装材质，包装方法的标准等规划。

　　规范时采取的措施：罚款300韩元。

　　1992年12月，制订有关节约资源和促进再生的法律

　　1993年8月，制订有关产品包装方法，包装材质的标准等规则

　　1996年7月，告示合成树脂材质包装材料按年度减量化指南

　　1999年2月，实施“包装检查命令制”和“包装标示奖励制”

　　2003年1月，制订有关节约资源和促进再生的法律，违反包装规则时，及时处以罚款

　　2006年2月，修改有关产品包装，包装方法的标准规则，设定包装材料重金属含量标准，允许扩大包装规则的范围。

　　下面讲一下具体制度的内容：

　　规则内容分两种：首先是法律义务事项，违反时处以300万韩元的罚款：产品包装材质及包装方法的制度；合成树脂材质包装材料按年度减少等。

　　自行履行的事项：分为激励包装容器再使用；控制包装产品的再包装；限制包装材料的重金属含量限制在每公斤100毫克以下的重金属含量限制。

　　下面介绍其他遵守的事项：

　　1、废弃物负担金，对一次性尿布，口香糖，烟等产生大量废弃物的7种产品，征收废弃物处理费用。但生产者负担再生义务的EPR对象产品则无关。

　　2、生产者责任再生制度(EPR)

　　对象产品，包装材料：农畜水产物，洗剂类，

化妆品，医药外品，丁烷气产品，装杀虫剂的包装容器及电池、轮胎、润滑油、电子产品等

　　自行再生生产者出货的产品或委托再生事业者进行再生。

　　3、分类排放标示：

　　对象产品：EPR对象包装材料及使用纸，玻璃，塑料材料的产品包装材料，环境部长官规定的产品，包装材料。根据有关分类排放标示指南指示

　　4、限制使用一次性产品

　　禁止餐厅使用一次性杯、盘子，容器

　　禁止小商店无偿提供一次性底，购物袋，需要时可以销售

　　5、限制包装材料的重金属含量：

　　铅，汞，镉，6价铬的合计100ppm以下。

　　下面是行业的对应方案：

　　1、掌握出口对象国家的环境制度动态，为地球环境保护，强化生产者责任的趋势。强调责任人负担原则与生产者再生义务。

　　2、积极接受合理的规则：平等适用于国内外企业的规则，遵守出口国的法规。

　　3、活用其他规定：

　　4、对于不合理的规则与有关国家协商调整其规则内容。

　　需要理解合作(克服文化差异)

　　最后，希望随着

中国经济的持续快速增长，产生的包装废弃物的有效处理体系，以上结束发表，非常感谢！

　　盛天启：

　　感谢洪先生的精彩演讲，同志们，朋友们，2007首届中国生态小康论坛演讲部分就要结束了。在这里，我代表论坛的主办方，诚挚感谢各位领导，专家以及主流媒体界的朋友对论坛的支持，在支持论坛上有关领导和专家都做了很好的演讲，这些演讲，这些演讲的同志和领导，都是主持一个部门的工作，或者有丰富工作经验的同志，或者对环境问题和生态建设这个研究领域有很深造诣的学者，还有许多在一线工作的地方政府和优秀企业介绍实践经验。他们的演讲都进行了认真的准备，围绕全面小康与生态建设的主题，发表了许多真知灼见，对我们很有启迪，引导我们去思考许多问题。

　　全面建设小康社会，不仅是党和政府提出的目标，更是整个社会发展的需要，生态小康的建设，关系着全面建设小康，建设中国特色社会主义的全局，没有生态小康就没有真正意义上的全面小康，没有国家的现代化，但生态环境的建设与保护，又不能简单的归于某一个阶段的工作或者某一个行业的范畴，它需要社会各界的参与和支持，因此生态小康建设是我们一项重要的历史任务，是一个战略决策，不是一个权宜之计，也不是一项局部的工作，重任在肩，需要我们大家共同努力。

　　同志们，论坛的演讲部分就要结束了，希望我们一起一如既往的关心和支持全面小康的研究，关心支持中国生态小康建设，也关心支持中国生态小康论坛的完善，我们将认真总结经验，兢兢业业，不辜负大家的希望，把今后的论坛办的更好。

　　2007首届中国生态小康论坛主题演讲到此结束！

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