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随着我国经济的发展、城市化进程的快速推进和以市场经济为主导的商务活动的日益频繁,城市交通矛盾逐渐严重,发展大容量环保型、经济型的城市轨道交通已成为解决大城市交通矛盾的关键。《国家产业技术政策》明确指出: “在百万人以上城市,要优先发展以轨道交通为主的公共交通系统。” 目前我国100万人口以上的城市已发展到40余个，获得城市轨道建设规划批复的城市已有15个，总长1460多公里。总投资规模约5000亿元左右，规划在10~15年，即在“十一五”到2020年间建成。还有一些城市的轨道交通规划或待批，或正在规划
编制中。在“十一五”和2020年期间，中国城市轨道交通的需求是很大的。近几年,我国对管理体制、投资方向、如何降低工程造价、技术难题攻关以及设备国产化方面做了大量的研究并取得了突破性进展。随着城市轨道交通工程造价不断降低和建设资金筹措能力的增强,大规模修建城市轨道交通的条件已经具备。
中国城市轨道交通现已进入快速发展阶段，在把握机遇、快速发展的同时，更应重视政策的指导作用，因此，在可持续发展的战略指导下，发展城市轨道交通具有重大的现实意义。
国家发展和改革委员会综合运输研究所作为国内唯一从事综合性交通运输研究的国家权威机构，组织举办中国城市轨道交通建设与发展战略论坛，为政府、研究机构、国内外轨道企业等构建一个交流互动合作的平台，探讨中国城市轨道交通的发展规划和政策导向、发展模式、发展趋势、前景及现状，促进中国城市轨道交通科学、快速的发展。本次论坛集官员、专家学者、企业管理者于一体，对轨道交通作出全方位、深入地研讨，促进中国城市轨道交通科学、快速的发展。
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