铁道部经济规划研究院赵海培副院长主题发言

　　深化中国国家铁路改革的条件分析与路径选择。

　　铁路是夕阳产业，但在中国却是紧缺的，中国有广阔的市场。中国资源在西部，工业却集中在东部，因此，对铁路有巨大的需求，但供给不足，原因是体制改革没有跟上，没有放开，开放性不够。筹资的能力也巨大，关键是改革与开放都不够，现在改革条件已经成熟。

　　铁路运输的特点，既高度集中又高度分散，从物流，人流来看是高度集中的，从铁路地区分布来看是高度分散的。

　　内部成本核算比较完备，对企业重组提供了财务基础。目前改革的路径有两条，但改革不下去，主要原因是目标不明确。必须把企业作为主体，不能把改革搞成机构机制。要实现运营机制市场化，建设发展机制市场化。

　　几点建议：

　　加快政企分开，建设上要分开，除了西部一些地区外，运营方面也要分开。

　　分配机制要分开。