中国社会科学院定于2010年12月7日(星期二)上午9:30在中国社会科学院一层报告厅召开2011年《经济蓝皮书》发布会。发布会实录如下：

　　 主持人 谢寿光：

　　尊敬的佳贵主席，各位领导、各位专家，新闻界的朋友们，女士们、先生们，大家早上好。由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合主办的2011年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会现在开始。会议由我来主持。

　　今天出席会议的领导和嘉宾有：中国社会科学院学部主席团陈佳贵主席，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长汪同三教授，国家发改委投资研究所张汉亚研究员，中商流通生产力促进中心资深专家陈克新教授，中国社会科学院财贸经济研究所所长高培勇教授。我们对领导和专家的到来表示热烈的欢迎！

　　 主持人 谢寿光：

　　每年的《经济蓝皮书》发布都是中国经济社会生活中的一件大事。2011年的《经济蓝皮书》是我们蓝皮书系列的第20本，多年来在中央领导、党政决策部门和学术界、新闻界的广泛关注予支持下，《经济蓝皮书》已经成为著名的学术品牌和图书品牌。在此，我代表《经济蓝皮书》出版单位——社会科学文献出版社，向各级领导、向《经济蓝皮书》的主编、副主编，向参与《经济蓝皮书》编创研发的专家学者，向长期关注皮书、报道皮书、支持皮书发展的新闻媒体，向长期为我们提供直播支持的优秀合作伙伴——中国网表示诚挚的谢意。

　　 主持人 谢寿光：

　　2010年是中国经济企稳回升的关键一年，也是奠定经济新一轮周期的关键一年。经济主体信心回升，消费、投资、进出口三架马车保持较快增长，但是在整体经济保持高速增长的同时，我们也面临人民币升值和通货膨胀的巨大压力，面临宏观经济政策从宽松向稳健的调整。此外，如何有效抑制房价上涨势头，但又不至于影响房地产行业的可持续发展，如何保障充分就业，解决招工难和就业难之间的矛盾，应用何种举措拉动消费，刺激内需，这些问题都需要政府决策部门的官员和学者们用智慧和魄力去解决。

　　 主持人 谢寿光：

　　2011年是“十二五”规划的第一年，也是加快转变经济方式的重要一年。2011年转变经济发展方式，调整经济结构，无疑是我们的主要努力方向。同时，支撑中国经济较快发展的动力依然强劲。但是从国际的大环境看，世界经济显示出复苏乏力的迹象和信号，主要发达国家失业率居高不下，也就是说，国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，世界经济还没有进入稳步增长的良好循环，我们依然面临着众多不确定因素。

　　 主持人 谢寿光：

　　2011年《经济蓝皮书》是在中国社会科学院经济学部的领导下，由中国社会科学院的专家为主的研创团队，联合国内各政府有关部门的专家共同完成的，它也是整个皮书系列里的第一部，新一轮的发布都会陆续在近期进行。我们也希望通过专家的研究成果，通过媒体的转换，更好地服务于社会。

　　现在我们有请本书的主编，著名经济学家陈佳贵教授讲话，大家欢迎。

　　 陈佳贵：

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！一年一度的《经济蓝皮书》今天又与大家见面了。首先，我代表经济学部向为本书的编创出版付出辛勤劳动的我院及兄弟单位的专家、学者以及社科文献出版社的同志们表示由衷的问候，向与会的各位同志表示衷心的感谢。

　　 陈佳贵：

　　2010年，全球经济出现了走出危机、逐渐复苏的迹象，在积极财政政策和适度宽松货币政策的持续推动作用下，我国经济稳步回升，正在恢复到平稳、较快增长的轨道上，预计全年的GDP增长速度可以达到9.9%的较高增长水平。值得高度关注的是，我们目前通胀的压力在增加，特别是CPI今年下半年以来各个季度增长幅度很快，10月份已经达到了4.4%，全年1-9月份累计达到2.9%，预计11月份仍然会在较高的水平。

　　 陈佳贵：

　　所以，今明两年，特别是明年，是“十二五”开局之年，一定要把稳定经济增长、管好通胀预期作为主要任务。2011年不仅是“十二五”规划的第一年，也是加快转变经济发展方式非常重要的一年。所以，在保持经济平稳、较快增长的同时，需要重点解决长期存在以及新出现的一些“两难”问题。在我们这个《经济蓝皮书》中，对明年的经济形势的特点和指标都进行了深入分析。根据国内的预测以及判断，在保持宏观调控政策力度相对稳定的条件下，2011年我国经济仍将保持高位平稳较快增长态势，与2010年增长速度基本持平，GDP 增长率预计可达10%左右，2011年CPI涨幅达到3.3%。

　　 陈佳贵：

　　需要注意的是，虽然我们在应对国际金融危机中冲击取得了重大成绩，但是经济回升的基础需要进一步巩固，向好势头需要进一步发展，宏观调控以稳定政策为主基调，既不要过度紧缩，也不要盲目出台“二次刺激”政策，要把工作的重点和政策的着力点，放在解决一系列深层次的问题，特别是要深化改革，要完善社会主义市场经济体制，建立经济长期稳定增长的机制，转变经济发展方式，调整和优化经济结构。2011年的经济工作，要继续实施积极的财政政策。

　　 陈佳贵：

　　实际上我认为，从2009年之前，我们已经实行的是积极的财政政策。从2008年第四季度起，为了应对世界性的金融危机，我国实行了更加积极的财政政策，加大了政府直接投资力度，增加了对“三农”的支出和社会保障支出。由于财政政策主要是解决结构失衡问题，因此财政政策已经决定一般都要保持较长时期。我国正处在社会转型时期，迫切需要缓和地区之间的差距、城乡之间的差距、贫富之间的差距。政府是缩小这些差距的主要力量。今年我国财政收入有大幅度增长，赤字占GDP的比重还不到3%。所以我们既有继续实行积极财政政策的必要性，又具有继续实行积极财政政策的基本条件。所以近几年，我的看法是要继续实施积极财政政策，但是财政支出的结构要进行调整，要将更多的钱用于支持“三农”，用于科技、教育、卫生、文化等社会事业建设，用于完善社会保障制度建设，来提高财政资金的使用效果。

　　 陈佳贵：

　　货币政策主要功能是管好总量，虽然比财政政策更具有灵活性，但是由于2009年实际执行的不是适度宽松政策，而是过度宽松的货币政策，这一年发放的巨额贷款需要较长时间才能消化，货币政策调整的余地有限。今年实际执行的也不是适度宽松的货币政策，而是宽松的货币政策。今年四季度乃至明年也只能在这种宽松的大前提下，还进行微调。所以总的趋势是在原来过度宽松和今年宽松的基础上适度收紧。

　　为了应对国际经济复苏的不确定性，要改变政策的信号，我的看法是，适度宽松政策的提法要不要改变并不重要，更重要的是实际把握。因为前两年我们提出适度宽松货币政策，但是并没有真正实施。如果不改变，就必须要回到它的正确含义上来，当然也可以讲，实际上是在逐步收紧银根，是在向稳健的货币政策方向发展。

　　 陈佳贵：

　　不管如何发展，今明两年应当进一步来适当收紧银根。要注意宏观政策的重点、节奏和力度，要把工作的重点转移到提高经济增长的质量和效率上来，要进一步推进结构调整和经济发展方式的转变，解决部分行业产能过剩的问题，以新型战略性产业为核心，加快技术改造步伐，要从源头上来解决内需不足的问题，加快调整国民收入分配结构，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并实现真正意义上的“以人为本”，要大力发展区域经济，促进第三产业的发展，扩大就业，改善民生，保持社会稳定，要更加注重统筹国际国内两个大局，努力保持经济平稳较快发展。

　　 陈佳贵：

　　2011年的《经济蓝皮书》把上面的问题都提出来了，希望得到更多的关注，来共同推进中国经济平稳较快地发展。《经济蓝皮书》不仅是一项研究成果，更重要是一个平台。我希望通过这个平台，把中国社会科学院乃至中国经济学界的研究成果展示给全世界，也希望更多的人加入到我们这个平台上来，共同将《经济蓝皮书》做得更好，更有权威，为中国经济的健康发展献计献策。谢谢大家！