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商务部:贸易顺差不是迫使人民币升值理由

http://www.sina.com.cn  2010年03月16日 16:32  商务部网站

  路透社记者:昨天美国国会有130多位议员在华盛顿提议,要求奥巴马总统将中国认定为汇率操纵国,请问发言人对这个事情有什么表态?这一事件对中美两国全面的经贸关系会产生什么样的影响?

  姚坚:关于人民币汇率问题,最近有多位高官在媒体发布会上作了说明和解释,我在这里只作一些补充。中国自2005年7月份开始人民币汇率机制改革,是以市场供求为基础,参照“一揽子”货币,有管理的浮动这样一种货币制度,随着中国融入全球化进程的推进,随着中国政府管理进一步与国际规范接近,人民币汇率机制将会越来越成熟。

  目前,人民币汇率之所以会被炒得比较热,而一年多以前,却没人提及,这个背景到底是什么呢?我们认为,人民币汇率问题,如果是美国一些人士以中国有顺差、美国有逆差为依据,以美国经济尚未恢复,并强调美国经济应当发展起来为依据的话,是没有道理和毫无意义的。我刚才讲到,贸易顺差问题不是迫使人民币升值的理由,贸易顺差问题,是全球化的一个结果,一种现象,是会持续存在的一个结构。中国如果对韩国、对日本及部分发展中国家有逆差,我们是不是也应该出台类似的货币法案来制裁这些国家呢?

  我们希望,美国在克服危机影响、振兴经济的时候,应当成为一个自由贸易的倡导者而不是一个阻碍者,不能只考虑自身利益,扩大出口,而要求别国货币升值,这是利己主义的一种表现。即使这样,我们也会进一步扩大从各个国家的进口。随着扩大内需和国内市场的成熟,中国应当说有庞大的市场潜力,大家看到,春节期间我们有旅游团去欧洲、去美国都有大量的采购,我们会进一步完善国内贸易政策,扩大国内需求,这些政策不是汇率问题能够解决的,如果把汇率问题政治化,将无助于各方协调应对全球经济危机,共克时艰的。

  中国经济周刊记者:我想问一下关于农产品质量安全的问题。昨天我给三亚有关方面打电话,他们说高毒农药还没有找到源头,我在农村的市场也发现,很多农民就觉得春天洒上农药,整个农产品生产的季节都不用再管理了,也不会生虫子了,也就是说这些高毒农药还有一些市场。在流通流域,我们怎么样管理这些农资产品,今后会采取什么样的措施,在流通市场还有什么样的难度?请发言人回答一下。

  姚坚:农产品的安全问题,确实是一个百姓关心的问题,随着中国消费者维权意识的提高,随着政府管理的重点进一步向民生倾斜,农产品质量问题会越来越受到大家的关注和重视。最近我们也看到,农产品质量问题中也暴露出一些比较突出的个案,大家关注到了,包括发光肉,包括有毒豇豆等等这些问题,这些问题都引起了农业主管部门、所在省市政府的高度重视。这些问题的暴露也警示我们,要更加关注和有效地解决这些问题。

  作为商务部,会在几个方面加强工作,一是进一步发展“农超对接”,刚才我也讲到了,“农超对接”的好处是使农产品在种植的过程中,已经知道采购方在哪儿了,超市在哪儿了,采购的时间节点在哪儿了,从而有效地控制肥料和药品的使用过程,这是发达国家普遍的过程和经验。二是,我们进一步培育农产品的品牌,让那些质量好、有品牌、受到公众认可的产品,在超市中能够得到畅通的销售。当然,中国是一个人口众多的国家,农业的小农经济还非常普遍,所以这些问题的解决还是需要一个过程的。随着新农村建设过程的推进,随着中央进一步重视“三农”工作,重视农业科技工作,这些问题都会逐步解决的,在流通领域我们会进一步加强这项工作。谢谢你。

  21世纪经济报道记者:今年商务部接手了医药商品市场的管理工作,相关部门也一直在与医药企业进行积极沟通,现在有消息称,商务部可能将对这些医药企业进行分级评估,您能简单介绍一下这方面的工作吗?谢谢。

  姚坚:大家知道,我们国家正在进行医疗卫生体制改革,医药的生产、流通和使用都是其中重要的环节。根据国务院分工的调整,医药流通环节从之前的药监局转由商务部主管。在全国的医药流通体系中,包括批发和零售环节,共有1.3万家批发企业,36万家零售企业,这是一个非常庞大的群体。如何进一步服务好这些流通的零售终端和批发企业是商务部当前一项非常重要的工作,我们在市场秩序司中设置了专门机构和人员,会同全国的商务系统开展这项工作。我们前不久刚刚召开了全国工作会议,力争做到平稳衔接过渡,并在此基础上开展工作,保证药品流通秩序进一步完善。谢谢你。

  财经传媒记者:我有两个问题,第一个问题,前一段有媒体报道,商务部、工信部正在对劳动密集型企业进行人民币汇率的压力测试,想问一下这个测试的范围有多大?主要涉及哪些行业,目前的进展是一个什么样的情况?第二个问题是关于跨境贸易人民币结算的,因为“两会”期间有一些报道说,人民币结算的试点可能范围会扩大,有报道说会再增加15个城市,想问一下这方面现在是什么样的进展?谢谢。

  姚坚:说到人民币汇率的问题,我想把1-2月份的出口情况再说一下。之所以有专业人士提出人民币汇率的问题,与目前出口状况的看法是有关系的。大家知道,1-2月份我国出口回升了31%。在去年这个时候,我国出口下降27%,没有任何人提到人民币汇率的问题,现在出口回升就有人提出来,我们应该怎么看这个现象?

  首先,我国目前的出口增长还是一种恢复性增长,在仅仅恢复了4个月的正增长的时候,我们不能忘记过去15个月的下降,也完全没有理由把未来的市场看得一片乐观。

  同时,从前不久在上海举行的华东交易会上参展商反馈回来的消息来看,目前国际市场还是一种低迷的状况,没有明显的改善。去年出口企业利润持续下降,销售额收缩,经历了较为漫长的“寒冬”,现在还在恢复的过程中。所以我们的观点是要进一步保持对外经济、贸易政策的稳定,包括汇率、出口退税、贸易便利化、出口信用保险等政策的进一步稳定,而包括出口信用保险在内的一部分政策会得到进一步的加强。从这个意义上看,所谓人民币汇率的测试是每一家企业心中都有一本账的。

  关于人民币跨境结算的问题,从2009年7月份开始,我国在五个城市试行人民币跨境贸易的结算,商务部一直配合人民银行开展这项工作。应当说,这项政策在金融危机的过程中,对支持企业的发展和提高人民币在国际结算货币中的地位起到了重要的作用。从试点的情况看,五个城市中有关企业累计办理跨境结算业务额为116亿元人民币,帮助企业规避汇率风险,节约汇兑成本,增强企业开拓国际市场的信心。我们正在配合有关主管部门在总结试点工作的经验,研究进一步扩大试点范围,并不断完善这项政策的内容,包括适用的企业、适用的地区、贸易伙伴所在的地区,条款所适用的范围等等。谢谢你的问题。

  美联社记者:请您帮我们点评一下昨天公布的1、2月份的FDI的数据,去年同期经济危机还较为深重的情况下,FDI基数比较低,当时的数据是下降的,那么今年前两个月5%左右的增长,是不是这个速度还是有点偏低呢?除了节假日的因素以外,您觉得还有没有其他的原因?谢谢。

  姚坚:如何看待2月份吸收外资的数据,我想首先是对中国吸收外资的市场的看法问题。大家知道,目前从多家国际机构的评价,中国连续几年被评为全球吸收外资的首选地。而在去年金融危机的时候,制造业领域吸收外资还是比较稳定的,下降的幅度不是很大。即使在去年这个时候,根据相关数据显示,中国仍然是以制造业为主吸收外资的基地。由于中国人口的素质在提高,劳动力供应仍能保持稳定,市场潜力庞大,所以近几年我国吸收外资状况都较为平稳。如果从这样一个长的周期来看吸收外资状况,今年1-2月份增长4.8%也是比较合理和正常的。我们也注意到,吸收外资工作有季度性的特点,在半年和12月份的时候会有一个周期性的增长。谢谢你。

  每日经济新闻记者:请问发言人,您开始谈到的4月份去南美的投促团,这个团有望在哪些领域签定合同?另外一个问题,商务部在多个场合也提到要培育大型的流通企业,请问现在有没有具体的扶持和培育的对象?是哪些企业?谢谢。

  姚坚:4月份去南美的投资促进团正在组建的过程中,这个团会以商会作为骨干,包括机电产品进出口商会、中国的贸易投资促进局。目前中国的制造业制成品的产品多还处于中低端,我们会根据企业和产品的定位进行具体的安排,有些是制成品出口贸易,有些是在当地的投资,还包括采购一部分当地的资源或者高端的产品。以后我们会提供贸易投资促进团的进一步消息。

  关于大型流通企业的工作,从全球的范围看,中国产品在出口过程中60%是通过外商投资企业完成的。这个数字表明中国对外贸易的60%的营销利润都是在外商投资企业的过程中,这是一个全球化的现象,也是中国利用外资政策的一个成功。但同时我们也注意到,应当创造条件让中国的产品延长价值链,延长盈利的环节,所以我们要支持中国流通行业的跨国公司不仅在国内发展,也要在海外市场发展。商务部专门就这项工作出台了相关促进办法,同时我们会向流通企业提供国际市场信息,推动企业不断开拓国际市场,并促成企业向国际大型跨国零售公司的管理学习、进行相互的交流,让大型的国内流通企业进一步按照国际的标杆,学习管理的经验和规范的营销,包括进一步发展电子商务,丰富营销的手段。

  彭博新闻社记者:有两个关于大宗商品的问题,第一个问题,最近有国内媒体报道说,国内大型钢铁企业向政府提出申请,希望政府能够在他们参与国际铁矿石谈判方面给予一些协助,因为钢铁协会没有办法代表企业,不知道在这方面政府是否有计划,因为听说今年铁矿石谈判价格可能会有比较大的增幅。第二个问题,猪肉价格最近一直在持续下降,不知道政府在进行收储和其他措施方面有什么计划来稳定猪肉价格?谢谢。

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