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国家粮食局驳外资垄断大豆市场传言
陈圣莉
近日一些网站载文称，丰益国际“斥巨资进驻东北，企图垄断国内非转基因大豆的市场”。有文章认为，外商在中国粮食领域的控制力在加强，“非常值得关注”。
情况究竟如何？记者就此采访了国家粮食局有关负责人、业内专家及相关企业人士。在他们看来，目前东北的大豆收购并没有出现外资操控现象。国家粮食局官员还透露，国家很有可能在近期追加一部分国储收购计划，以解决目前豆农“卖豆难”现状。
外资并无异动
业内人士认为，报道中所言的“斥巨资进驻东北”应该是指早在去年8月就出现的“丰益国际斥资30亿美元收购东北大豆”传言。对此，丰益国际旗下的嘉里粮油相关负责人在接受记者采访时显得颇为无奈：“到目前为止，我们在东北采购的大豆总数只有9万吨，还不到东北大豆总量的0.8%，主要是用作蛋白品的加工，谈何垄断？”该负责人表示，目前东北大豆主要是粮库在收，压力很大，很多农民排队卖豆仍然没有买家。“这个时候不管是内资还是外资，只要合理合法，国家都应该鼓励收购，这样才是为东北农民解决卖难问题。”
北京东方艾格农业咨询公司油料行业分析师陈丽娜也对“外资砸30亿美元巨资收购东北大豆”表示怀疑。“如果真有这么大一笔资金入市，肯定会对大豆的价格起到极大的提振作用。但是眼下大豆价格整体向下，只在国家去年10月出台提高收购价政策后才有所走高。”
中国大豆网总经理、刘兆福也表示，近期并没有发现外资在东北大豆市场上有何异动。
多方面因素影响大豆价格
国家粮食局调控司司长卢景波在接受记者采访时表示，近期大豆价格下滑的原因很复杂，不是由单一因素造成的。“自去年以来，全球经济增长放缓日益显现，国际原油价格暴跌、美元持续升值、全球粮食市场疲软，全球油料增产等多重因素导致国际市场油料和食用植物油价格急剧下跌。这都对国内大豆价格有影响。”
“外资粮商由于占比大，其买卖可能是造成价格波动的原因之一，但大豆价格波动最根本的还是受基本面影响所致。”陈丽娜认为，其一，因为大豆的丰收，导致现货的供需形势由原来的偏紧转为目前的偏松，价格自然就下来了；其二，我国食用植物油市场对外依存度较高，国际市场价格传导对国内影响很大。据了解，从去年3月到12月，美国芝加哥商品交易所CBOT豆油期货价格累计下跌幅度超过50%，而同期大商所的豆油期货价格下跌幅度基本与国际市场保持了一致。
“为了保护豆农利益不受损害，保护粮食生产继续发展，国家自去年10月开始，实行了大豆收储托市政策。”卢景波说，“国家还明确要求地方政府，引导鼓励多元市场主体积极入市收购，搞活流通。”
未来可能追加收储计划
据了解，自去年10月份至今，国家共出台了两轮大豆国储收购计划，共计300万吨。“迄今为止，国储已收购大豆195万吨。在收储有条不紊进行的同时，国产大豆的价格也开始止跌企稳。”卢景波说。
据了解，目前东北大豆因国家提高大豆收储价格而相对坚挺，维持在人民币3600元/吨左右，与国储3700元/吨的收购价格相差无几。
“但是，国储收购毕竟只是一小部分，只能解燃眉之急，却难以从根本上解决卖豆难题。目前东北市场大豆总数在800万吨左右，绝大部分仍滞留在农民和贸易商手中，还得依赖市场消化。”陈丽娜因此建议，首先，继续增加国储的收购额度，这是最直接的托市策略；第二，国家补贴给油脂压榨企业，让企业有所获利的前提下，按国储挂牌价收购大豆。
对此，卢景波表示，目前国家还没有直接补贴企业的政策；但增加国储收购量则是有可能的。“国家将尽最大努力满足农民的售粮要求，如果目前的计划额度不够，我们会根据收购进度和市场需要进行追加。我们的原则是，农民只要愿意把大豆卖给国家，国家就要收起来。”
（文章来源于今年1月8日经济参考报）
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